八戸市議会 2023-03-20 令和 ５年 ３月 定例会－03月20日-付録
〃 髙橋 貴之 〃 〃 岡田 英 〃 〃 高山 元延 〃 〃 田端 文明 〃 〃 小屋敷 孝 〃 〃 壬生 八十博 〃 〃 冷水 保 〃 〃 山名 文世 保育士配置基準の見直しを求める意見書 急速な少子化
〃 髙橋 貴之 〃 〃 岡田 英 〃 〃 高山 元延 〃 〃 田端 文明 〃 〃 小屋敷 孝 〃 〃 壬生 八十博 〃 〃 冷水 保 〃 〃 山名 文世 保育士配置基準の見直しを求める意見書 急速な少子化
について 第２ 議案第61号 令和４年度八戸市一般会計補正予算 議案第62号 八戸市教育委員会教育長に任命する者につき同意を求めることについて 議案第63号 八戸市固定資産評価員に選任する者につき同意を求めることについて 第３ 議会案第１号 八戸市議会の個人情報の保護に関する条例の制定について 第４ 議会案第２号 八戸市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について 第５ 議会案第３号 保育士配置基準
また、保育士の待遇改善には、給与だけではなく、療養休暇や夏季休暇などが取れる職場にすること、現状の保育士配置基準ではトラブルが起きてしまいます。保育士の増員を位置づけてほしいなどの声が上がっています。子育てを女性の自己責任にしてきたという背景もあります。また、保育士の給与は他の業種に比べて月10万円も低いと言われている中で、園児の対応に毎日追われており、労働過重が指摘をされています。
……………………………………77 出席及び欠席議員ほか………………………………………………………………………………………………77 開議（午前10時00分）………………………………………………………………………………………………77 一般質問（継続）……………………………………………………………………………………………………78 久保 しょう君【一問一答】（職員の待遇改善、発達障がい児への支援、保育士
これまで、児童福祉施設が他の社会福祉施設を併設している場合、入所者の居室及び各施設に特有の設備並びに入所者の保護に直接従事する職員については、他の社会福祉施設の設備や職員に兼ねることができないこととされておりましたが、保育所等の設備や職員を活用した社会福祉サービスを必要とする児童等の社会参加への支援が進むよう、必要な保育士や面積を確保することを前提に、利用児童の保育に支障が生じない場合に限り、兼ねることができるとするものでございます
さて、市では、教育相談、適応指導教室の充実や、小中学校への冷房設備、津波防災対策の充実、民生委員・児童委員活動費助成、保育士・放課後児童支援等の処遇改善、灯油購入費の助成などが図られていることは評価するものです。
次の138ページに参りまして、４項１目児童福祉総務費は、職員の人件費のほか、次の139ページに参りまして、12節の地域子育て支援拠点事業委託料、放課後児童健全育成事業委託料、児童館指定管理料、18節の病児・病後児保育事業補助金、延長保育事業補助金、一時預かり事業補助金、新型コロナウイルス感染対策支援事業補助金、保育士・幼稚園教諭等処遇改善臨時特例事業補助金、保育環境改善等事業補助金、19節のひとり親家庭等医療費扶助費
国の医療的ケア児保育支援事業は、保育所等における医療的ケア児の受入れ体制の整備等を目的として、看護師の配置や保育士の喀たん吸引等に係る研修受講等への支援を行うものであり、令和２年度まではモデル事業として実施され、令和３年度からは一般事業化されました。
保育施設等におきましては、安定した施設経営のため、必要に応じて定員の見直しを行い、定員の園児を保育できるよう保育士等を確保しておりますが、定員割れ等の理由により保育士等に余剰が出ている施設もございます。
最後に、保育士処遇改善について質問いたします。 保育士などの職員はケア労働者と呼ばれ、新型コロナの感染拡大の中にあって、自粛、休業要請の中でも仕事を休まず、就労を支え、子どもたちの命を守ってまいりました。オミクロン株の感染は10歳未満の子どもに広がり、保育園では緊張を強いられる日々が続いてきております。
……………………………………………11 出席及び欠席議員ほか………………………………………………………………………………………………11 開議（午前10時00分）………………………………………………………………………………………………11 一般質問………………………………………………………………………………………………………………11 田端 文明君【一括】（まちづくり、学校給食費、物価高騰対策、保育士処遇改善
また、保育士とか、養護教員の方もかかっておるようです。そういったことではエッセンシャルワーカーの方たちについては全く触れてないんですね。これもこの限定的だというところを踏襲して、そういうことは特別には当市としても考えていないのか、あるいは市としてはこう考えているところがあるのか、その辺を伺いたいと思います。
款総務費及び関連議案では、高校生への選挙投票行動アンケートの実施、選挙費、ＳＤＧｓ情報発信・啓発事業費、地域おこし協力隊起業支援補助金、市長との公民館サロンの開催、自治振興、移住交流促進事業、男女共同参画推進、本館地下食堂と生協売店閉鎖による今後の利活用、第３款民生費及び関連議案では、老人クラブ補助金、福祉バス、子育て支援アプリ、障がい者アンケート調査業務委託料、地区敬老事業支援補助金、生活保護費、保育士等
当市の保育士とか看護師の奨学金制度でありましても、連帯保証人を２人立てることとなっておりましたので、そこは参考にさせていただいております。そのほかの委員の御提案につきましては、これから検討させていただければと思っておりました。 ◆苫米地 委員 分かりました。せっかく市独自の奨学金なので、利用しやすくと思います。
先ほども述べましたが、新たに配置されます特別支援教育アドバイザーともうまく連携しながら、現場で抱える多様な相談に御対応いただきながら、現在、コロナ対応にも追われながら頑張っておられます保育士、幼稚園教諭の方々の支えになっていただくことを御要望申し上げ、全ての質問を終わらせていただきます。 ○中村 副委員長 この際、暫時休憩いたします。
次に、保育士修学資金貸付金ですが、期間を令和５年度とし、限度額を384万円とするものであります。 次に、看護師等修学資金貸付金ですが、期間を令和５年度から令和７年度までとし、限度額を1296万円とするものであります。
児童福祉費において、保育士・幼稚園教諭等処遇改善臨時特例事業ほか１件が年度内の交付完了が見込めないことから翌年度に繰り越すものであります。 第４款衛生費において、ＰＣＲ検査委託料が新型コロナウイルス感染症の検査事業を継続するためＰＣＲ検査等に係る経費を翌年度に繰り越すものであります。
また、20節貸付金は、新規貸付け決定者数が当初の見込みを下回ったことにより保育士修学資金貸付金を減額するもので、22節償還金利子及び割引料は、子ども・子育て支援交付金等に係る令和２年度分の精算に伴う返還金を計上するものです。
全国では、保育士人材育成で自治体と協定を結び、障がいのある子どもの保育や療育に関する能力を高めることに取り組んでいる例もあります。岐阜市では、保育士や幼稚園教諭らが短大に通い、障がいのある子どもを育てる上での知識や考え方などを１年を通じて学ぶ制度を導入しています。また、短大に対して、学生が障がいのある子どもたちの保育を実践する研修の場を提供することを締結しています。
保育の量の拡大に対して、保育士や幼稚園教諭の教育等の質の確保が追いついていないこと。また、幼児教育は義務教育ではないため、自治体による指導助言や支援が不十分なことから、地域内の幼児教育施設等を巡回し、教育内容や指導方法、環境改善等について指導を行う幼児教育アドバイザーの設置が求められていること。