八戸市議会 2023-03-07 令和 ５年 ３月 定例会－03月07日-05号
第３款民生費では、児童福祉総務費において、保育所等における新型コロナウイルス感染症対策に係る衛生用品の購入経費等を助成する新型コロナウイルス感染対策支援事業補助金及び保育環境改善等事業補助金を計上するものであります。 第４款衛生費では、予防費において、県が設置する臨時Ｗｅｂキット検査センター等の運営に係る市負担金を増額するものであります。
第３款民生費では、児童福祉総務費において、保育所等における新型コロナウイルス感染症対策に係る衛生用品の購入経費等を助成する新型コロナウイルス感染対策支援事業補助金及び保育環境改善等事業補助金を計上するものであります。 第４款衛生費では、予防費において、県が設置する臨時Ｗｅｂキット検査センター等の運営に係る市負担金を増額するものであります。
認可保育所の増設ではなく、企業参入の規制緩和、諸外国と比べ低い最低基準、保育士の専門性や経験を軽視した処遇など、様々な問題が多々あると指摘をされています。保育の質や子どもの成長、発達の権利を置き去りにしてきた政府の諸施策の抜本的な見直しが求められています。保育士の配置基準と処遇改善などのためには、保育の予算を増やせの声を大きく広げていくことが求められています。
病児・病後児保育事業においては、体調不良で保育所等に通えない子どもを一時的に預ける際のインターネット予約サービスを県内で初めて導入し、スマートフォンから空き状況の確認や登録、予約の手続を可能にすることで、利便性の向上を図ってまいります。 また、こどもの国におけるインクルーシブの考えを取り入れた大型複合遊具の設置や児童科学館の改修など、子どもの遊びや体験の場についても充実を図ってまいります。
また、国の補正予算を活用し、長根公園園路及び伊調ロード整備に係る設計費や保育所・放課後児童クラブにおける感染拡大対策等に必要な予算を計上したほか、市民病院など公営企業に対する繰出金、基金積立金等を措置いたしました。 歳出補正予算に対応する歳入といたしましては、地方交付税、国庫支出金、市債等により措置いたしました。 続きまして、人事案件及び条例案等の主なものについて御説明申し上げます。
本条例により、ラブホテルの建築等をしようとする者は市長に申し出て、その同意を得なければなりませんが、当該ラブホテルの敷地が一部でも別表第２に掲げる施設、例えば、学校、博物館、図書館、公民館、保育所、市庁舎等の敷地の境界線から水平距離が200メートル以内の区域内にあれば、市長は同意してはならないとしております。
これまで、児童福祉施設が他の社会福祉施設を併設している場合、入所者の居室及び各施設に特有の設備並びに入所者の保護に直接従事する職員については、他の社会福祉施設の設備や職員に兼ねることができないこととされておりましたが、保育所等の設備や職員を活用した社会福祉サービスを必要とする児童等の社会参加への支援が進むよう、必要な保育士や面積を確保することを前提に、利用児童の保育に支障が生じない場合に限り、兼ねることができるとするものでございます
病児保育ネット予約サービスの導入でありますが、本事業は病児保育のインターネット予約サービスを県内で初めて導入するもので、本事業により体調不良で保育所等に通えない子どもを一時的に預かる病児保育の空き状況の確認や登録、予約の手続がスマートフォンから容易にできるようになり、利便性が飛躍的に向上するものと考えております。 19ページを御覧願います。
主な取組といたしましては、上から３つ目の健康はちのへ21ポイントアプリの活用促進、それから中段になりますが、子育てアプリはちもの活用促進、さらに３つ下に下がりまして、病児保育ネット予約サービスの導入、さらにその下の保育所等における業務のＩＣＴ化の推進など14の取組を掲げております。
また、18節負担金補助及び交付金において、補助基準額の増額及び実施施設数の増加に伴い、延長保育事業補助金及び一時預かり事業補助金をそれぞれ増額するとともに、エネルギーや食品等の価格高騰の影響を受けている放課後児童クラブ、保育所、認定こども園等を支援するため、放課後児童クラブ物価高騰対策支援金及び保育施設等物価高騰対策支援金を新たに計上するものでございます。
まず、新型コロナウイルス感染症とインフルエンザの同時流行についてのうち、検査キットの無料配付についての御質問ですが、当市では、ワクチン接種の対象ではない幼児等との接触機会の多い保育所等職員の感染を早期に確認し、施設内の感染拡大防止など迅速な対応を取っていただくことを目的に、当市独自の取組として、本年８月末に計127か所の保育施設等に対し約2500個の抗原検査キットを配付したところであります。
当市における多子世帯への支援といたしましては、子育て家庭の経済的負担軽減のため、認可保育所及び認定こども園に入所している３歳未満の児童について、国の基準によって生じている第３子以降の保育料を軽減しております。 あわせて、認可外保育施設についても、保護者が就労や疾病などを理由に、一定の基準を満たす施設を利用している場合は、第３子以降の保育料を軽減しております。
収入済額は、私立保育所費用徴収金の減などにより、前年度比5.5％、720万9712円の減収でございます。 次の68ページに参りまして、第15款使用料及び手数料は、予算現額が13億6692万6000円、調定額は14億1551万819円、収入済額は13億2819万7310円、収入未済額は8731万3509円でございます。
この相談の中には、来所していただいての御相談というものもございますし、こちらからこども園、保育所等々に出向いて相談に乗っているというところがございます。
次の140ページに参りまして、同じく１目繰越明許費分は、令和２年度から繰越しした保育所及び認定こども園整備事業補助金などを執行したものでございます。 ２目児童措置費は、19節の児童扶養手当費、児童手当費、施設型等給付費が主なものでございます。
令和３年には医療的ケア児支援法が施行され、国をはじめとして、地方公共団体、保育所設置者等が医療的ケア児支援を実施する責務を有するとされたことに伴い、支援体制の整備がより一層求められることとなりました。
さらに、当市独自の事業として、ワクチンの接種対象ではない幼児等との接触機会の多い保育所等の職員に対して抗原検査キットを配付しており、必要なときに迅速な検査をすることで、早期に陽性者を確認できるよう体制を整備しております。
厚生労働省は、今年２月に保育所や幼稚園、認定こども園に通っていないゼロ歳児から５歳児までの未就園児、いわゆる無園児が全国で約182万人に上るとの推計を公表しました。しかし、その中には、認可外施設や企業主導型保育、外国人専用の施設などへ通っている子どもも含まれているため、全く施設に通っていない純粋な無園児の正確な実数は把握できないと言われております。
しかし、新型コロナウイルス感染症の急増で保健所業務が逼迫したため、３月下旬からは通所型高齢者施設や中学校等に対して、８月上旬からは保育所、小学校等に対して、濃厚接触者の特定を行わないこととなりました。現在濃厚接触者として特定する対象は、基本的には同一世帯内の家族のみとなっております。 以上です。
さらに、三条市は、市職員に対する市営施設、小中学校、保育所での職員の出退勤管理にマイナンバーカードを活用しています。秋田県東成瀬村では、はり・きゅう・マッサージ施術券の交付に活用しています。群馬県前橋市では、タクシー運賃等助成に活用しています。
また、広報はちのへ９月号や市ホームページに掲載するとともに、すくすく親子健康課などの子育て関係課の窓口及び保育所などの子育て関連施設においてチラシを配布するなど周知を図ってまいります。 最後に、８のその他でございますが、こちらのアプリは紙の母子健康手帳を補完するものとなっておりますので、健診や予防接種を受ける際は、これまでどおり紙の母子健康手帳が必要となるものでございます。