四万十市議会 2022-08-29 09月05日－01号
特に、今年４月に行われた全国学力・学習状況調査の結果では、小学校・中学校共に国語・算数・数学で全国平均を超える結果となり、全国上位に位置する結果となっています。また、平成30年度以降、２回目の実施となる理科においても、全国平均を上回る結果となりました。
特に、今年４月に行われた全国学力・学習状況調査の結果では、小学校・中学校共に国語・算数・数学で全国平均を超える結果となり、全国上位に位置する結果となっています。また、平成30年度以降、２回目の実施となる理科においても、全国平均を上回る結果となりました。
継続してこのような取組を続けてきた結果として、知については、小学校の全国学力・学習状況調査では全国トップレベルの学力を維持しており、中学校においては全国平均を上回り、ここ数年は全国上位となる教科も出てきております。特に、これは数字ではっきり分かりますので、私が就任前には中学校は高知県下最下位でございました。小学校につきましても、平均以下でございました。
この取組が、子供たちにどれだけ伝わっているか、成果がどれだけ表れているかを見る一つの指標として、本年度４月に実施されました令和３年度全国学力・学習状況調査児童・生徒質問紙調査があります。
当面対応すべきこととしては、四万十市の小中学校の現状を見たとき、学力については全国学力・学習状況調査等からも全国的にも上位にあること、生徒指導上の問題についても不登校児童・生徒が若干多いのですが、大きな問題はないように思います。歴代の教育長さんを中心とした教育委員会の指導の下、各学校の地道な取組が順調に成果を上げていると考えています。
特に本年５月に行われた全国学力・学習状況調査の結果においては、小学校の国語・算数、中学校の数学で全国平均を大きく超え、中学校の国語も全国平均を超える結果となりました。全国学力・学習状況調査は、昨年度は中止となりましたが、小学校では、これまでと同様、全国上位の高い学力の状況を維持しています。中学校においても、数学は本年度も上昇をし、全国上位の高い学力の状況が続いています。
このような道徳教育に取り組んできた結果、昨年度実施をされました全国学力・学習状況調査の質問紙調査におきましては、いじめはどんな理由があってもいけないことだと思うという項目に対しまして、小学生は98.5％、中学生は96.2％が肯定的回答をするなど、ある一定の効果というものは上がってきているものというふうに捉えております。 以上でございます。 ○議長（小出徳彦） 寺尾真吾議員。
特に学校教育においては、知・徳・体の調和の取れた教育に取り組み、また各学校には絶え間なく組織強化・授業改善に関する丁寧で具体的な指導を行うことにより、教員の指導力、また学校の組織力の着実な向上につなげ、結果として、平成31年度全国学力・学習状況調査における結果が示すとおり、飛躍的な学力向上を遂げており、その功績は大変顕著であります。
これらの取組をもって、まずは知育の充実、文部科学省が実施をする全国学力・学習状況調査、高知県教育委員会が実施をする高知県学力定着状況調査、四万十市教育委員会が実施をする標準学力調査を基に、小学校では全国平均を上回り、全国上位の高い学力、中学校においても、令和元年度には全国平均を優に超える結果、また昨年12月に実施をした高知県学力定着状況調査において実施した全ての学年、全ての教科で高知県平均を上回り、
2007年，全国学力・学習状況調査が再開をされ，残念ながら高知市は全国でも最下位を争う結果が出て，当時の尾崎知事が市内の小中学校へ緊急雇用対策事業の一つとして，学校図書館支援員を配置。その結果，図書館が子供たちの居場所へ変身をしていきました。 当初は県補助10分の10でしたが，ついに2016年，補助が打ち切られ，当時の課長が関ヶ原の戦いやと，財務部と交渉した結果，市単ということで今に至っています。
なお、総合教育会議にかかわらず、教育行政における重要な報告事項、例えば教育委員会活動の点検や評価結果報告、毎年の全国学力調査の結果報告、学校再編計画の策定・推進に関すること、また児童生徒に係る重大な事件の取扱い、文化複合施設や郷土博物館、安並スポーツセンター等の生涯学習、生涯スポーツ施設の整備・運営に関すること等については、適時教育委員会から報告を受けているところですが、これらの報告事項につきましては
現に、文部科学省が行う全国学力・学習状況調査の国語の問題には、様々な情報を関連づけて課題を解く問題が出題されております。国語科だけでなく、情報を的確に捉え、真意を理解したり、情報と情報をつなぎ合わせて状況を判断したりする能力は全ての教科の基礎・基本になると考えますので、この情報活用を意識した教科の学習を展開していかなければならないと考えます。
本年度中止となりました全国学力・学習状況調査の対象である小学校６年生と中学校３年生につきましては，先ほど御紹介いただきました文部科学省の５月15日付の通知における特例的な対応で対象外とされている学年でございまして，本年７月に，文部科学省から配付された調査問題の活用につきましては，子供たちの学習の定着状況を把握し，検証，改善を図るための貴重な資料となるものでございます。
文部科学省の１９年度の全国学力学習状況調査の分析では、自分で考え取り組むとの項目では、１６人から２０人の学級規模の子供たちの割合が高い。
教育の充実・子育て支援に関しましては、教育委員会並びに各学校の着実な取組によりまして、全国学力・学習状況調査において、小学校では全国上位に位置し、中学校もここ数年は全国平均に近づき、またそれ以上に伸びております。また、特に昨年度は、全国平均を超えるなど、効果が大きく現れております。子育て支援につきましても、保育所の完全給食を実施しました。
続きまして，全国学力・学習状況調査について伺います。 この調査は，2007年，43年ぶりに復活をし，中止になったのは2011年と今年度です。高知市も毎年参加をしております。2019年度はＡ，Ｂ問題一本化され，高知市の小学校の国語は42位，算数は12位，中学校は国語，数学とも最下位となっています。
菊池学園事業の取り組みの効果は、広報３月号でもお知らせをさせていただきましたが、全国学力・学習状況等調査の児童・生徒質問紙の問い、自分にはよいところがあるに対して肯定的な回答が小学校では80％を超えるという結果が得られました。
同プランの成果目標の設定につきましては，全国学力・学習状況調査の全国比で，小学校は国語，算数ともに105，中学校では国語，数学ともに100としています。 平成31年度，令和元年度の調査の結果は，小学校の数学はマイナスの2.8，国語はプラス0.7であり，中学校は国語マイナス6.8，数学マイナス8.2という結果でした。単年度の結果で一喜一憂する必要はありませんが，総括は必要だと思います。
本年度の全国学力・学習状況調査における本市の結果は，小学校については全国平均を100とした場合，国語，算数の全国平均比はそれぞれ96，101と，算数は全国平均を上回るものの，国語は全国平均を下回る結果となっております。
本市において実施しております国・県・市版の３つの学力調査の対象学年は，４月に国が実施する全国学力・学習状況調査が小学校６年生と中学校３年生，また市が実施する到達度把握調査と県が実施する学力定着状況調査は，いずれも対象学年が小学校４年と５年及び中学校１年，２年と，同じとなっておりますけれども，実施時期がそれぞれ４月と12月となっており，これらの学力調査が児童・生徒の過度のストレスになるものとは考えておりません
他方、全国学力テストでＰＤＣＡによる一面的な学力アップに固執する傾向も顕著なものでありました。また、３期目には、疑惑を追及される安倍政権寄りの発言追随追認姿勢も目立ってきたところであります。私が考える尾崎県政の功と罪はさておき、町長に、執行部の皆さんに伺います。 現在、町が取り組んでいる南海トラフ地震対策や移住政策も県の取り組みに牽引されてきたところもありましょう。