高知市議会 2019-09-20 09月20日－05号
地域の町内会，自治会の役員の皆様を初め，各種団体，事業に御賛同をいただいております民間企業の皆様の御協力のもと，住民主体の環境美化活動として大勢の市民の皆様が参加し，浦戸湾や，市内を流れる鏡川など７河川を中心に清掃活動を行っております。
地域の町内会，自治会の役員の皆様を初め，各種団体，事業に御賛同をいただいております民間企業の皆様の御協力のもと，住民主体の環境美化活動として大勢の市民の皆様が参加し，浦戸湾や，市内を流れる鏡川など７河川を中心に清掃活動を行っております。
本事業は，高知市地域雇用特別対策事業実施要綱に基づき，高知市廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例により指定した環境美化重点地域である高知駅周辺や市内中心部において，環境美化活動及びごみのポイ捨て禁止の啓発活動を行うものでございます。
また，環境美化活動に取り組まれております多数のボランティア団体が収集したごみにつきましては，お住まいの地域のごみステーションへの排出のほか，清掃工場などの処理施設へ直接搬入いただくなど，排出につきましても御協力をいただいているところでございます。 ボランティアごみの個別収集の対応を行う場合，公平性の観点から，既に活動いただいておりますこれらの多くの団体についての対応が望ましいとも考えております。
ただいま議員の方からご指摘がございました連絡協議会の設立についてでございますけども、現在区長会・国土交通省・中村警察署を始め多くの団体で組織しております四万十市民憲章推進協議会というのがございますけども、この協議会の中で環境美化活動の一環として不法投棄撲滅の取り組みを行っておりますので、この会の中で対応をご協議していただきたいと考えております。ご理解をお願いいたします。
また，２つ目に，地域猫活動を行う目的は，愛護活動ではなく環境美化活動だと教えていただきました。地域猫の活動は，地域の合意のもと，猫を捕獲し，避妊，去勢の手術を行って，捕獲したもとの場所に返す。 そして，餌やりの場所やトイレの場所を決め，皆で掃除をする。地域がかかわることで地域の環境美化につながり，猫嫌いの方がむしろ積極的に参加してくれる，このようなお話がありました。
地域の活動としましては、青少年育成土佐市民会議におきまして、各小学校区に１カ所地区協議会を設置し、保育園、学校、民生・児童委員協議会、老人クラブ連合会、市ＰＴＡ連合会、人権擁護委員等の構成団体とともに、青少年の健全育成活動、非行防止活動、環境美化活動、また各地区にある自主防災組織の皆さんも加わり児童生徒の安全確保に取り組んでおります。
町内会，自治会等の地縁団体につきましては，現在，市内に約1,200の組織がございまして，毎月の資源，不燃物等の分別や地域での一斉清掃等の環境美化活動，また，自主防災活動や防犯活動など，さまざまなコミュニティ活動を担っていただいておりますことに，心から感謝を申し上げます。
本年度に全国に先駆けて創設しました，こうちこどもファンドは，防災や環境美化活動など，さまざまなまちづくり活動を企画した13の子供たちの団体から応募をいただき，最終的に助成を決定した10団体が地域団体等のサポートも受けながら，まちづくり活動に取り組んでいます。
各自治会におかれましては、地域の生活をよりよくしていくために、自主防災組織、防犯活動や地域づくり、環境美化活動、広報配布など様々な活動を行っていただいておるところでございます。 中でも、今後発生が予想される南海地震に対する取り組みでは、市と自治会・自主防災組織・各種関係団体と、日ごろからの意志疎通は欠かせないものと考えております。
議員のご提案になりました花いっぱい運動的な取り組み、こういうものが具体的に今後そういった環境を取り戻すことに繋がっていくのではないかということでのご提案でございますけれども、花いっぱい運動的な取り組みの先導、これを行政が行ってはとのご提案につきましては、現在こういった運動につきましては、市民憲章推進協議会におきまして、市民側溝清掃等の環境美化活動の中で取り組んでいただいておりまして、その中で、少額ではございますけれども
学校におけるボランティア活動としましては，マスコミ等を通じて紹介されておりますように，アルミ缶やプルタブを収集し福祉施設等に車いすを贈る活動のほか，学校周辺の道路や公園等の清掃や植栽などの環境美化活動など，保護者や地域の皆様の支援をいただきながら多くの学校で各校独自の取り組みが行われております。
地球環境美化活動に関心のある皆様が集まり、きちんとした地域組織をつくっていただくことにより、行政として支援をしていきたいと考えております。 以上でございます。 ○議長（土居豊榮君） 山崎企画課長。
この収入につきましては、自治会のごみステーションへの補助、住民に配布しておりますＥＭぼかし等、環境美化活動に伴う施策等へ充てております。 それと、アピールについては、やはり、まだまだ不足していると思いますけれども、今後も、しっかりと頑張っていきたいと存じておりますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（浜田太蔵君） 田村喜郎君。
また，ごみ関係の御質問もありましたが，毎月の資源，不燃物等の分別の徹底や地域での一斉清掃などの環境美化活動，また御質問にありましたように防災訓練などの自主防災，また防犯活動の推進，また子供の見守り隊など，本当に積極的に各団体が地域のパトロールや地域のいろんな御支援，御協力を賜っておりまして，私たちも市とこの地域の皆様方との各団体とは重要なパートナーであるという認識を持っております。
また、地区が自主的にごみの減量化に取り組み、集めた有価物の売却益を伝統行事や環境美化活動など、地区の公益事業に活用してもらう家庭ごみ減量チャレンジ事業もスタートしまして、現在12地区から要望が上がっております。先月、古津賀第２団地地区を第１号とする事業認定を行い、具体的な事業開始に向けての地元説明会等を開催することにしております。 次に、ごみと資源ごみの排出状況です。
具体的には、生ごみの減量化と紙ごみの資源化に効果のあります生ごみ乾燥機やシュレッダーの購入費を原則半額援助する制度を設けるのを始めといたしまして、地区民が集めました有価物の売却益を自主防災や環境美化活動などに活用してもらおうと、全国的にもユニークな取り組みとなります「家庭ごみ減量チャレンジ事業」もスタートさせます。
条例案の５条では、事業者に対して、「当該事業所だけでなく、その周辺において環境美化活動に努めなければならない」と、責務を課しております。しかし、当該事業所だけでなくて、その周辺まで、環境を美化する責務を事業者に課すことは、行き過ぎではないかと思いますが、いかがでしょうか。事業所の周辺の環境美化については、事業者に協力をお願いするという範囲にとどめるのが常識だと思います。
第４条では、市民等の責務といたしまして、地域の良好な生活環境をつくるため、自ら清掃活動を積極的に推進するとともに近隣の住民とも協力して環境美化に努めなければならないとし、第５条では、事業者の責務では、空き缶等及びごみの散乱防止を図るため、当該事業所及びその周辺において環境美化活動に努めなければならないとして、第６条では、所有者の責務といたしまして、その所有し、占有し、又は管理する土地及び建物の環境美化
御案内のとおり，毎年当日は７河川の上流から下流までの流域住民や湾岸住民およそ１万5,000人の参加があり，環境美化活動としては全国に誇れるものではないかと思いますし，また市民の環境美化意識の醸成，高揚に極めて効果的な事業であると思います。