四万十市議会 2022-08-29 09月05日－01号
次に、議案書をお願いします。 21ページをお開きください。「第20号議案、四万十市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」でございます。 これは、地方公務員の育児休業等に関する法律等の一部改正に伴い、育児休業の取得回数制限を緩和するほか、非常勤職員に係る育児休業の取得要件を緩和することについて、国家公務員と同様の措置を講じるため、所要の改正を行うものでございます。
次に、議案書をお願いします。 21ページをお開きください。「第20号議案、四万十市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」でございます。 これは、地方公務員の育児休業等に関する法律等の一部改正に伴い、育児休業の取得回数制限を緩和するほか、非常勤職員に係る育児休業の取得要件を緩和することについて、国家公務員と同様の措置を講じるため、所要の改正を行うものでございます。
本来なら、議会開会の１週間前に議案書配っていただくのが筋やと思ってますよ。そういうことも含めて、私は問責に値すると思っとるんです。値するのはそこだと。まだまだこの金額、多くなると思っております。そういうことも含めて、私は今回の追加議案、10億円を超えたことについて問責に値すると思っとんです。 以上で２回目の質疑に対する答弁を終わります。 ○議長（平野正） 宮崎 努議員。
次に、追加議案書の３ページをお開き願います。 「第８号議案、教育委員会委員の任命について」でございます。 本議案は、現委員の亀谷文裕氏が本年７月３日をもって任期満了となりますので、再任について同意を求めるものでございます。
次に、議案書の５ページをお開きください。 「第４号議案、四万十市地球温暖化対策実行計画協議会設置条例」でございます。 これは、地球温暖化対策の推進に関する法律第19条第２項に基づき、温室効果ガス削減に向けた実行計画の策定及び実施に当たりまして、実効性のある計画とするため、同法第22条第１項の規定に基づき、協議会を設置するものでございます。 次に、７ページをお願いします。
次に、追加議案書３ページをお開き願います。 「第49号議案、副市長の選任について」でございます。 現副市長の田村周治氏より本年３月31日付で退職の申出があり、これを承認いたしましたので、後任の副市長の選任について、地方自治法第162条の規定によりまして議会の同意を求めるものでございます。
次に、議案書の24ページをお開きください。「第22号議案、四万十市高度無線環境整備推進事業基金条例」でございます。 これは、情報及び生活格差を是正するため、今年度後川地区・蕨岡地区・八束地区等光ファイバー未整備地区に、超高速ブロードバンド環境を整備しております。当該事業に係る経費について、高知県高度無線環境整備推進事業交付金を活用するため、基金を設置するものでございます。
次に、議案書の12ページをお開きください。「第11号議案、四万十市行政財産の目的外使用に関する条例」でございます。 これは、行政財産の目的外使用につきまして、公園・道路など別に定めているものを除いて、条例を定めていないため、任意の雑入として徴収するとともに、徴収に係る各課等の取扱いが異なっている状況にあることから、新たに条例を制定し、統一的な取扱いを図るものでございます。
◎財政課長（田能浩二） それでは、私のほうから議案番号「第19号議案」から「第22号議案」、議案書のページ数で申し上げますと３ページから６ページでございますが、この議案に対します質疑にご答弁申し上げます。 質疑の内容が少し多岐にありましたので、答弁漏れがありましたら、またご指摘いただきたいと思います。
次に、追加議案書の３ページ、「第19号議案」から６ページ「第22号議案」までの「工事請負契約について」でございますが、関連しますので併せてご説明をいたします。
次に、議案書の５ページをお開きください。
次に、議案書の25ページをお開きください。「第23号議案、四万十市予防接種健康被害調査委員会設置条例」でございます。 これは、予防接種法第５条及び第６条に基づき、市が実施する予防接種による健康被害が生じた場合、その健康被害と当該予防接種に因果関係があると厚生労働大臣が認定したときは、市から給付を行うこととなります。
次に、追加議案書の３ページをお願いをいたします。 「第56号議案、監査委員の選任について」でございます。 これは、監査委員の選任について、地方自治法第196条第１項の規定によりまして、議会の同意を求めるものでございます。 現委員の濱田修一氏が、本年12月31日をもって任期が満了となりますので、後任の委員の選任について議会の同意を求めるものでございます。
次に、議案書の８ページをお開きください。「第６号議案、四万十市新型コロナウイルス感染症対策利子及び信用保証料補給基金条例」でございます。
次に、議案書の10ページをお開きください。 「第８号議案、新型コロナウイルス感染症患者等に対する業務に従事した市民病院職員の特殊勤務手当に関する条例」でございます。 これは、新型コロナウイルス感染症について、有効な治療法も確立していない中、感染リスクに加え、通常とは異なる緊迫した環境の中で、患者に対する医療従事者に特殊勤務手当を支給するため、新たに条例を制定するものでございます。
２点目、定例会たびに、議案書の説明のために職員を呼び寄せる違法行為であります。議員は職員の雇用者ではありませんし、命令権者でもないことから、呼び寄せる行為は違法行為であります。そのことにつきましては、全国町村議長会の解釈では、開会前に配付されたいわゆる議案の事前の勉強会も必要ですが、議会の議決の対象となる事件の審議はやはり公式の場で行うべきものとされています。
次に、議案書の25ページをお開き願います。「第23号議案、四万十市手話言語条例」でございます。 これは、手話に対する理解が十分でないため、ろう者が日常生活において不便を余儀なくされている状況が見られる中、手話が言語であるという理解促進に向け、市・市民・事業者の役割を明らかにし、ろう者とろう者以外の者が共生することのできる地域社会を実現するため、基本理念となる条例を定めるものでございます。
◆１２番（山崎きよ君） 議案書のどこに入るかわからないんですけども、介護保険関係で、令和元年の10月から消費税が10％に増税されて、その予算を使って介護職員の給与８万円アップということがすごく打ち出されたんですけれども、それに申請した事業所の数をお願いします。 ○議長（高橋幸十郎君） 澁谷ほけん福祉課長。 ◎ほけん福祉課長（澁谷幸代君） 12番、山崎議員のご質問にお答えいたします。