新潟市議会 2022-10-04 令和 ４年決算特別委員会第２分科会−10月04日-03号
28ページ、次の特別非常勤講師配置事業は、各種分野において優れた知識や技術を有する非常勤講師を配置しました。 次の実技指導困難代替非常勤講師配置事業は、妊娠により体育の実技指導が行えない職員の代替非常勤講師を配置しました。 次の非常勤講師配置事業は、初任者研修のために不在となる初任者教員の代替非常勤講師を配置しました。
28ページ、次の特別非常勤講師配置事業は、各種分野において優れた知識や技術を有する非常勤講師を配置しました。 次の実技指導困難代替非常勤講師配置事業は、妊娠により体育の実技指導が行えない職員の代替非常勤講師を配置しました。 次の非常勤講師配置事業は、初任者研修のために不在となる初任者教員の代替非常勤講師を配置しました。
〔林 龍太郎議員 登壇〕 ◆林龍太郎 （３）、今ほどの文部科学省の緊急通知におきましては、特別免許状の制度の積極的な活用などを促しているわけですが、この教員特別免許状の制度と、もう一つ、特別非常勤講師制度というものがありますが、この両制度の概要並びに相違点について教えてください。 ○副議長（金子益夫） 池田教育次長。
(3) 教員特別免許状と特別非常勤講師の違いは (4) 今後における制度の活用と教員確保に向けての取組は ４ 無戸籍について（市民生活部長）…………………………………………………………………… 207 (1) そもそも無戸籍とはどのようなことで、本市における無戸籍者はどのくらいと推定される か。
教員免許状を所有する講師や非常勤講師を市内各校に配置することは、現実的に大変難しい状況に今現在なっております。そこで、先ほど答弁させていただいたとおり、スクールサポートスタッフ等、教員免許状を所有しなくてよい、そういう職種といいますか、そういう人を増やせるかどうかについては考えていきたいとは思っております。
教育環境の整備については、人的な整備では小規模な中学校において、教員の定数上、全ての教科に教員を配置できない場合に県の非常勤講師を派遣する制度を利用しており、どの学校でも同様に学習できる教育環境を確保しております。物的な整備では、登下校におけるスクールバス等の運行による通学支援により、安全、安心な通学の確保に努めております。
また、初任者研修のために不在となる教員の代替非常勤講師を任用するための経費です。 次の教育関係職員の人事管理の適正化は、管理職を対象とした評価者研修や職員の意欲向上と学校、園全体の教育力向上を図ることを目的とした優秀教職員表彰の実施に要する費用です。
特に授業の運営面についてのお問いかと考えておりますが、現在は非常勤講師による授業、または他学年の実技教科を合同授業にすることで教員の空き時間をつくり、単式学級授業にするなど、教科や授業内容に応じて複式を解消して授業を行っているところでございます。
技術分野を担当する正規教員の配置が難しい学校については、正規教員が複数校を兼務したり、専門の非常勤講師を配置したりするなど、指導体制を整えるところでございます。 課題としては、各教科におけるプログラミング教育の指導実践の蓄積が十分ではないということで、プログラミング的思考を各教科の授業の中で育てていくノウハウ不足というものが挙げられます。
主な業務といたしましては、肥満、偏食、食物アレルギーなどの児童生徒に対する個別指導、学級活動や学校行事などにおける集団的な食育、学校給食における栄養管理や衛生管理、物資管理などであり、また特別非常勤講師の兼職発令により、食に関する授業を単独で行うこともできます。 なお、この栄養教諭は、御案内のとおり県費負担教職員であることから、その配置は新潟県教育委員会によって決定されるものであります。
教育には専任教員だけではなく非常勤講師が必要となってまいりますけれども、教育課程のうち31科目については28人の非常勤講師を充てることとしており、そのうち４科目については地元企業等から協力をいただくことを予定してございます。 続く４ページをお願いいたします。教育課程についてでございます。
◆３番（清野眞也君） 熊鈴を高校生にも配布をしたということですが、非常勤講師をやっている高校生に話を聞いたところ、つけていない子供たちがほとんどというのが実態かなとは思いますが、そこら辺に関しては、何かこう、また再度促すとか、対応のほう、しているのでしょうか。 ○議長（斎藤秀雄君） 遠藤教育長。
全教員に占める専任教員の割合は、公立高校が約８割を占めるのに対し、私立高校は約６割にとどまっており、不足分を常勤講師など期限付きの教員で補っているのが現状です。教育条件に公私間の格差が生じる大きな要因は、私立高校経常経費に対する国・県の公費支出の少なさにあります。
また、全教員に占める専任教員の割合は、公立高校では約８割を占めるのに対し、私立高校では、その割合が約６割にとどまっており、不足分を常勤講師など期限付の教員で補っている状況です。専任教員の増員を図り、私立高校の特徴ある教育を推進するとともに、教育の伝統を継承していくためにも、経常経費に対する助成の一層の増額が求められます。
全教員に占める専任教員の割合は、公立高校が約８割を占めるのに対し、私立高校は約６割にとどまっており、不足分を常勤講師など期限つきの教育で補っているのが現状です。 教育条件に公私間の格差が生じる大きな要因は、私立高校経常経費に対する国・県の公費支出の少なさにあります。
また、専任教員だけではなく、一般教養や専門知識を必要とする選択科目を中心として非常勤講師からも講義を担当してもらうことを予定しておりますし、より実践的な内容の講義を行うために、燕三条地域の企業からも非常勤講師を引き受けていただくことを予定しております。 ４ページをお願いいたします。教育課程についてでございます。
次の特別非常勤講師配置事業は，各種分野においてすぐれた知識や技術を有する社会人を配置する際の経費です。 次の実技指導困難代替非常勤講師配置事業では，小学校教諭の妊娠により，体育の実技指導が行えなかったため，代替の非常勤講師を配置しました。
専任教員，いわゆる正規採用の教員の数が公立高校だと大体８割程度だったと思うのですが，私立高校の場合は，その学校によって差はありますが，専任教員が６割程度で，残りは年契約の常勤講師や時間で来ていただいている非常勤の講師で，平たく言えば人件費を抑える形が１つあります。あとは学校によって事情は変わってきますが，学校内で，それぞれいろいろなところを削減しています。
たとえば、全教員に占める専任教員の割合は、公立高校が約８割を占めるのに対し、私立高校は約６割にとどまっており、不足分を常勤講師など期限付きの教員で補っているのが現状です。教育はその継続性が求められ、とりわけ私立高校は「建学の精神」にもとづく独自の教育がおこなわれ、その伝統を継承していく必要から専任教員の増員は不可欠です。
学費における公立高校と私立高校との違いについての質疑では、公立高校が定員割れの危機により助成の格差是正が進まず、私立を希望選択する生徒や保護者の負担は大きいこと、また私立高校での経営状況についての質疑では、専任教員や非常勤講師の違いから人件費を抑えながらの経営であるとの答弁があり、種々質疑がありました。
加えて、三条市独自で県教育委員会に対して加配教諭等を要請しながら特色ある教育をやっていきたいという要請の中から、例えば今現在小学校２つに対して英語専科の加配教員が入っていたり、あるいは生徒指導を専門員とする非常勤講師が入っていたり、あるいは県費負担でありながら教員ではなく三条市が行っているスクールアシスタントと同じような制度としてのスクールサポートスタッフという職種が入っていたりということで、さまざまな