新潟市議会 2022-06-20 令和 ４年 ６月定例会本会議－06月20日-03号
本市では、令和元年度に一部の区において、道路パトロール、泥土処理、放置自転車処理、除草対策を対象に一部試行実施をしたところです。しかし、多様な現場作業に対して、作業指示から現場対応までの一連の流れを、効率的に対応できる体制が構築できなかったため、本格実施には至っておりません。
本市では、令和元年度に一部の区において、道路パトロール、泥土処理、放置自転車処理、除草対策を対象に一部試行実施をしたところです。しかし、多様な現場作業に対して、作業指示から現場対応までの一連の流れを、効率的に対応できる体制が構築できなかったため、本格実施には至っておりません。
勤務形態では、令和２年度はほとんどがウイルス禍ということもあり、勤務や通勤時間での人との接触による職員の感染予防を図るとともに、何かあった場合にも行政サービスを継続できるよう、時間や場所を柔軟かつ効率的に活用する新たな働き方の試行実施がされてきました。 そこで伺います。
また、浸水地域から浸水域外への水防避難訓練の試行実施など、市民の皆さんに早めの避難行動を促す体制づくりを進めてまいりたいと考えております。 以上です。 ○議長（丸山広司君） 笠井則雄議員。 〔笠井則雄君登壇〕 ◆笠井則雄君 御答弁いただきました。
また、住民サービスや地域課題への対応を強化するとともに、公共交通の確保維持や、地域の事情に応じたきめ細かな道路維持のためのパトロールの試行実施などにより、生活の安心を確保します。
また、次の１２６・１２７ページに入りまして、高齢者割引運行補償金３００万円は、高齢者の自動車運転による交通事故の防止や外出手段の確保、そして路線バスの利用促進に向け、６５歳以上を対象とした高齢者割引制度を市街地循環バス２路線で試行実施するための経費でございます。
◆９番（田中聡議員） 今の言い分もごもっともだと思うんですが、県内で延長している自治体がない中で、開設時間を早くした、遅くした、その実績がとれない中で選挙が続いても、現状の時間帯で検証を重ねることで、果たして前向きな検討がされるのかなというところがちょっと疑問に感じまして、ぜひ上越市先行して、今回の参議院選挙は間に合いませんが、次の選挙から一部箇所、試行実施を行っていくような考えがないか、改めてお伺
今回の補正は、厚生労働省の事業採択を受け、宿泊施設や観光資源等を活用し、特定保健指導対象者や糖尿病が疑われる者などを対象とする新たな保健指導プログラムを試行実施することを理由として、209万1000円の増額補正を行いたいものであります。 次に、議案第52号、平成27年度一般会計補正予算（第２号）について申し上げます。
次の札の辻広場活用計画推進事業は、市の新庁舎を拠点といたしました中心市街地のにぎわい創出のために、札の辻広場を活用した活性化策を検討しながら、試行実施を行っていくための負担金でございます。 次の城下町しばた全国雑煮合戦開催参画事業は、市街地のにぎわい創出を図るために、新発田商工会議所の青年部が主催をし、例年開催を行っております同事業に対する負担金であります。
この提案について昨年末からことしにかけて市と社会福祉協議会で協議を重ねてまいりましたが、双方で経営的な試算や講座の実施方法等について検証を行った結果、原則として５年間は運営を継続するとのことで協議が調い、平成26年度については試行実施することといたしたところでございます。
日本郵便が月の基本料で高齢者の様子確認や買い物支援などの見守りサービスを一部地域で試行実施するという報道もありますが、今後こうした分野にビジネス展開の可能性を見て参入してくる民間サービスもふえてくると思います。 では、私たちは民間ビジネスの参入をただじっと待っているしかないのでしょうか。いや、今こそ地域の共助が試される場だと私は思うのです。
また、長年の懸案であった土地開発公社の抜本的な債務整理、公の施設の再配置、宿泊・温浴施設等を運営する第三セクターの経営改善に向けた持ち株会社化の推進のほか、定員適正化計画に基づく職員数の削減や、総合事務所産業建設グループ集約の試行実施に向けた体制整備など、今後の市政運営を進める上で避けては通れない重大かつ喫緊の課題解決に向けた取り組みを進めたところでございます。
集約後の職員配置状況等について、本年度は試行実施であることを踏まえ、産業建設グループ業務を担う職員が急激に減少することのないよう考慮し、全体では11人の減になった。
本年４月からの試行実施に備え、現在関係課と総合事務所、それぞれの担当者が人員配置、事務手順書等の作成を初めとする実務の詳細な点検、確認など、最終的な詰めの作業を入念に行うとともに、職員の資質向上を図るため、集約グループごとに職員が集まって地域をよく知るための勉強会を開催するなど、４月からの試行実施に向け、遺漏のないよう準備を進めているところでございます。
柏崎みらいプロジェクト推進事業ということで、今のリセット合宿と、今度は健康ポイント制度をモデル地区で試行実施ということなんですが、これはたしか、去年もされたでしょうか。それも確認で、どういう中身なのかというのをお聞かせいただければと思います。 ○副委員長（矢部 忠夫） 元気支援課長。
次に、新年度の行政組織に関し、総合事務所の産業建設グループの業務集約の試行実施に向けた住民の理解と不安感の払拭についてのお尋ねにお答えをいたします。総合事務所のあり方につきましては、取り組みの必要性や背景等を整理した上で、昨年７月の総務常任委員会所管事務調査において、新たに13区全体で産業建設グループの業務集約を行う計画を提示させていただいたところでございます。
また、かねてより要望のありました高学年の受入れについては、市内３箇所の児童クラブで小学４年生の受入れを試行実施し、課題などの検証を行いながら、受入れの拡充を進めてまいります。 豊かな心と生きる力を育むまちであります。
また、事務事業の手順書の作成及び予算配当など、今後グループ別に集約先の総合事務所が主体となり、関係課と連携して事務手順書を作成する中で、来年４月からの円滑な試行実施及び市民への影響に配慮したサービス提供の手法について詳細に協議、検討を行う。予算配当や所長の権限等を初めとする組織、人員体制、執行権限などについては、来年の２月中旬を目途に整理したいとの説明がありました。
このことを受け、安塚区、大島区の地域協議会や町内会長連絡協議会の皆さんからは、４月からの３区でのブロック化の試行実施を見送るべき等の意見や要望書をいただき、あわせて私との対話も御要望されたということから、この19日に安塚区、浦川原区、大島区の住民の皆さんとの意見交換会を開催したものでございます。
図書館活動面では、県内でも実績のある小千谷市立図書館においても、国の新規の図書関係の財政支援を含めて、図書購入費の増額計上に配慮、また読み聞かせ運動用の自動車の更新を始めとする試行実施を踏まえ、図書館の開館時間の延長及び祝日閉館の全面解消等を計画的に進めるなど、利用者の利便性の向上に努力されている点は評価、承知するところでありますが、次の各点について順次申し上げ、御所見をお尋ねしたいと思います。
本年度試行実施した係長以下の一般職からの意識調査では、上司と期首面談を行ってどうだったかという設問に対して85％以上の職員が面談を行ってよかったという回答であり、制度の目的である面談による上司と部下とのコミュニケーションがより一層進み、職員の人材育成が図られたものと思われます。