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1. 黒部市議会 2021-04-21
   令和 3年第2回臨時会（第1号 4月21日）

   
   取得元: 黒部市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-13
   令和 3年第2回臨時会（第1号 4月21日） 　 令和３年第２回黒部市議会４月臨時会会議録 令和３年４月２１日（水曜日） 　　　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年４月２１日（水） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開議 第１　会議録署名議員の指名 第２　会期の決定 第３　議案第３５号　令和３年度黒部市一般会計補正予算（第１号） 　　　議案第３６号　令和３年度黒部市下水道事業会計補正予算（第１号） 　　　議案第３７号　専決処分の承認について 　　　　　　　　　　（令和２年度黒部市一般会計補正予算（第11号）） 　　　議案第３８号　専決処分の承認について 　　　　　　　　　　（黒部市税条例等の一部を改正する条例） 　　　議案第３９号　（仮称）東布施地区防災コミュニティセンター整備工事（建築主体） 　　　　　　　　　　請負契約の締結について 　　　（５件　提案理由説明、質疑、委員会付託、委員長報告、質疑、討論、表決） ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――
   本日の会議に付した事件 　議事日程に同じ ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 本日の出席議員　　　１７人 　　　　１番　谷　村　一　成　君　　　　　　　　　２番　中　野　得　雄　君 　　　　３番　大　辻　菊　美　君　　　　　　　　　４番　柳　田　　　守　君 　　　　５番　助　田　要　三　君　　　　　　　　　６番　金　屋　栄　次　君 　　　　７番　柴　沢　太　郎　君　　　　　　　　　８番　成　川　正　幸　君 　　　　９番　高　野　早　苗　君　　　　　　　　１０番　中　村　裕　一　君 　　　１２番　小　柳　勇　人　君　　　　　　　　１３番　木　島　信　秋　君 　　　１４番　辻　　　靖　雄　君　　　　　　　　１５番　伊　東　景　治　君 　　　１６番　橋　本　文　一　君　　　　　　　　１７番　辻　　　泰　久　君 　　　１８番　新　村　文　幸　君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 本日の欠席議員　　　なし ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 説明のため出席した者 　市長部局 　　市長　　　　　　　　　　　　　　　大　野　久　芳　君 　　副市長　　　　　　　　　　　　　　上　坂　展　弘　君 　　総務管理部長　　　　　　　　　　　有　磯　弘　之　君 　　市民福祉部長　　　　　　　　　　　霜　野　好　真　君 　　産業振興部長　　　　　　　　　　　魚　谷　八寿裕　君 　　都市創造部長　　　　　　　　　　　山　本　浩　司　君 　　防災危機管理統括監総務課長　　　　長　田　　　等　君 　　市民福祉部次長こども支援課長　　　島　田　恭　宏　君 　　産業振興部次長農業水産課長　　　　平　野　孝　英　君 　　都市創造部次長上下水道工務課長　　廣　木　敏　之　君 　　会計管理者　　　　　　　　　　　　中　島　嘉　久　君 　　総務管理部次長企画情報課長　　　　藤　田　信　幸　君 　　総務管理部次長財政課長　　　　　　川　添　礼　子　君 　　総務課主幹行政係長　　　　　　　　吉　田　雅　之　君 　市民病院 　　市民病院事務局長　　　　　　　　　長　田　行　正　君 　　市民病院事務局次長総務課長　　　　池　田　秀　之　君 　教育委員会 　　教育長　　　　　　　　　　　　　　中　　　義　文　君 　　教育部長　　　　　　　　　　　　　高　野　　　晋　君 　　教育委員会事務局次長学校教育課長　林　　　茂　行　君 　代表監査委員　　　　　　　　　　　　松　野　　　優　君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 職務のため議場に出席した事務局職員 　　議会事務局長　　　　　　　　　　　柳　原　真美代　君 　　議会事務局次長議事調査課長　　　　朝　倉　秀　篤　君 　　議事調査課課長補佐　　　　　　　　宮　崎　香　織　君 　　主事　　　　　　　　　　　　　　　南　保　真　也　君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 　　　　　　　　　　　　　　開　会　の　宣　告 　　午前１０時００分 ○議長（木島信秋君）　本日、４月臨時会が招集されましたところ、出席議員は、定足数に達しましたので、これより、令和３年第２回黒部市議会４月臨時会を開会いたします。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 　　　　　　　　　　　　　　　　開　　　　議 　　午前１０時０１分　開議 ○議長（木島信秋君）　これより、本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、「谷村一成君」及び「中野得雄君」を指名いたします。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（木島信秋君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（木島信秋君）　ご異議なしと認めます。 　よって会期は、本日１日間と決定いたしました。 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（木島信秋君）　日程第３、「議案第３５号」から「議案第３９号」まで、以上、５件を一括議題といたします。 　市長から提案理由の説明を求めます。 　市長、大野久芳君。 　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　大野久芳君登壇〕 ○市長（大野久芳君）　おはようございます。 　本日ここに、令和３年第２回黒部市議会４月臨時会を招集いたしましたところ、議員各位のご参集を賜り、付議いたしております議案につきましてご審議いただきますことに対し、深く敬意を表するものであります。 　議案の説明に先立ちまして、新型コロナウイルス感染症について申し述べます。 　４月に入り、政府は、新型コロナウイルス感染症が再び拡大傾向にある１０都府県からの要請により、新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく「まん延防止等重点措置」を実施し、実施区域内での感染防止対策を講じております。 　しかしながら、１０都府県中、大阪府にあっては感染状況を鑑み、昨日２０日、政府に対し「緊急事態宣言」発令の要請が行われるなど、予断を許さない状況が続いております。 　また富山県内においても４月に入り、新規感染者数の増加とともに新型コロナウイルス変異株の感染者が相当程度存在することが確認されたことなどから、４月１４日に３回目となる「富山アラート」を発出し、感染拡大防止の注意喚起を促しております。 　一方、本市においては、国並びに県の対応にあわせ、対策本部会議を適宜開催し、感染症予防対策の協議や市民の皆さまへ情報を発信しております。 　引き続き、市民の皆さまには、「新しい生活様式」や黒部市版のマスク着用推進フレーズ「めいすい」の徹底など、感染防止対策の取り組みを重ねてお願いするものであります。 　加えて、本市における新型コロナウイルスワクチン接種の予定について申し上げます。 　本市では、４月２６日から高齢者施設入所者の方々へのワクチン接種を順次開始する予定としており、その他の高齢者の方々への集団接種は５月１１日から予定しております。なお、集団接種については、その会場運営に万全を期すため、明日４月２２日に市老人クラブ連合会並びに市民病院等のご協力のもと、接種会場運営訓練を実施することとしております。 　市といたしましては、ワクチン接種に向けた情報提供や接種体制のさらなる強化に努めてまいりますので、市民の皆さまのご理解とご協力を改めてお願いするものであります。 　さて、先日、私たちの郷土「名水の里くろべ」にうれしいニュースが舞い込んでまいりました。 　ベルギーの国際機関モンドセレクションの２０２１年ワールドセレクション飲料水部門において、市内２つの事業所から出品された「くろべの名水」をもととする飲料水が、それぞれ「最高金賞」と「金賞」を受賞されました。大変喜ばしいことであり、心からお祝い申し上げますとともに、郷土「名水の里くろべ」のさらなるＰＲにつながるものと大いに期待するところであります。 　それでは、本臨時会に提出しております議案につきまして、ご説明申し上げます。 　まず、予算関係について申し上げます。 　議案第３５号は、「令和３年度黒部市一般会計補正予算（第１号）」であります。補正額２億８，００５万円を追加し、補正後の予算総額を２２８億８，５０５万円とするものであります。 　本補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策に関するものであります。新型コロナウイルス感染症対策については、令和２年度３月補正予算及び令和３年度当初予算と合わせた「１３か月予算」として一体的に切れ目のない対策を実施することとしております。しかし、未だ収束の兆しが見えない新型コロナウイルス感染症に対応するため、感染症拡大防止と地域経済、市民生活の支援として必要な事業を追加計上するものであります。 　それでは、歳入歳出予算の補正の概要について申し上げます。 　総務費は、新型コロナウイルス感染症対策費として、９事業を追加するものであります。 　主なものとして、マイナンバーカードを用いてコンビニエンスストアで住民票及び印鑑証明が取得できる「コンビニ交付サービス導入費」のほか、児童扶養手当受給者等のひとり親世帯に対し児童一人あたり５万円を支援金として支給する、「子育て世帯への臨時特別給付金事業費」、また、プレミアム率３０％の商品券を販売する「がんばる黒部応援商品券事業費」、及び市内の旅館・ホテルへの宿泊を誘導する「がんばる黒部プレミアム観光クーポン事業費」を計上しております。 　このほか、新型コロナウイルス感染症の影響により宿泊人数が著しく減少している宇奈月温泉の宿泊施設に対し、定額賦課の下水道使用料の減免を行うこととしており、これにかかる下水道事業会計への繰出金を計上しております。また、東京２０２０オリンピックのアーチェリー競技インド代表の事前キャンプ地として、安全・安心な運営を確保するため、選手団やスタッフ等のＰＣＲ検査の実施や、専用車両と宿泊施設の借上げを行う「ホストタウン感染症対策費」などを計上しております。 　これら補正の財源といたしましては、国庫支出金、県支出金、繰入金のほか、諸収入をもって充当することといたしております。 　次に、企業会計の補正について概要を申し上げます。 　議案第３６号は、「令和３年度黒部市下水道事業会計補正予算（第１号）」であります。宇奈月温泉宿泊施設の下水道使用料減免に係る財源更正を計上しております。 　次に、議案第３７号は、令和３年３月２５日付けで専決処分した除雪対策事業費の追加の補正予算について、議会の承認をお願いするものであります。 　次に、条例関係について申し上げます。 　議案第３８号は、「黒部市税条例等の一部改正」に係るものであります。地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴い、３月31日付けで専決処分といたしましたので、議会の承認をお願いするものであります。 　次に、契約関係について申し上げます。 　議案第３９号は「（仮称）東布施地区防災コミュニティセンター整備工事（建築主体）請負契約の締結について」であります。本件につきましては、災害発生時における東布施地区の災害対策活動の拠点とするとともに、地区住民の防災に関する知識及び技術の普及、健康の増進並びに生活文化の振興を図るための拠点施設として整備するものであり、その建築主体工事の請負契約について、議会の議決をお願いするものであります。 　以上、本日提出いたしました議案につきまして、概要を申し上げました。何とぞ慎重ご審議の上、適切なるご決定を賜りますようお願い申し上げ、提案理由といたします 　　　　　　　　　　　　　〔市長　大野久芳君自席に着席〕
   ○議長（木島信秋君）　議案の細部説明を聞くため、暫時休憩いたします。 　全員協議会を開催しますので、ご関係の方は第１委員会室にお集まり願います。 　　休　　憩　　午前１０時１３分 　　再　　開　　午前１１時２９分 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（木島信秋君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　日程第３の議事を継続いたします。 　これより、「議案第３５号から　議案第３９号まで」、以上、５件について一括して質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（木島信秋君）　質疑なしと認めます。これをもって、質疑を終結いたします。 　これより「議案第３５号から　議案第３９号まで」、以上、５件について委員会付託を行います。 　ただいま議題となっております「議案第３５号から　議案第３９号まで」、以上、５件はお手元に配付してあります「議案付託表」のとおり、それぞれ所管の委員会に付託いたします。 　新型コロナウイルス感染症対策特別委員会及び各常任委員会の開催のため、暫時休憩いたします。 　まず、新型コロナウイルス感染症対策特別委員会を開催しますので、ご関係の方は、第２委員会室へお集まり願います。 　　休　　憩　　午前１１時３０分 　　再　　開　　午後　１時３５分 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― ○議長（木島信秋君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　日程第３の議事を継続いたします。 　「議案第３５号から　議案第３９号まで」、以上、５件を付託した各委員会の審査の結果について、委員長から報告を求めます。 　まず、総務文教委員長、柴沢太郎君。 　　　　　　　　　　　　〔総務文教委員長　柴沢太郎君登壇〕 ○総務文教委員長（柴沢太郎君）　本委員会に付託されております、「議案第３７号中の所管部分」、「議案第３８号」及び「議案第３９号」、以上、３件について、慎重に審査を行いましたので、その結果についてご報告申しあげます。 　「議案第３７号　専決処分の承認についての所管部分」は、承認することに決定。 　「議案第３８号　専決処分の承認について」は、承認することに決定。 　「議案第３９号　（仮称）東布施地区防災コミュニティセンター整備工事（建築主体）請負契約の締結について」は、原案を可とすることに決定。 　以上、審査の結果をご報告申し上げましたが、よろしくご審議くださいまして、適切なご決定を願う次第であります。 　　　　　　　　　　　〔総務文教委員長　柴沢太郎君自席に着席〕 ○議長（木島信秋君）　次に、産業建設委員長の報告を求めます。 　産業建設委員長、柳田　守　君。 　　　　　　　　　　　〔産業建設委員長　柳田　守君登壇〕 ○産業建設委員長（柳田　守君）　本委員会に付託されております、「議案第３７号の所管部分」について、慎重に審査を行いましたので、その結果についてご報告申しあげます。 　「議案第３７号　専決処分の承認についての所管部分」は、承認することに決定。 　以上、審査の結果をご報告申しあげましたが、よろしくご審議くださいまして、適切なご決定を願う次第であります。 　　　　　　　　　　〔産業建設委員長　柳田　守君自席に着席〕 ○議長（木島信秋君）　次に、新型コロナウイルス感染症対策特別委員長の報告を求めます。 　新型コロナウイルス感染症対策特別委員長、高野早苗君。 　　　　　　〔新型コロナウイルス感染症対策特別委員長　高野早苗君登壇〕 ○新型コロナウイルス感染症対策特別委員長（高野早苗君）　本委員会に付託されております、「議案第３５号」及び「議案第３６号」、以上、２件について、慎重に審査いたしましたので、審査の結果をご報告申し上げます。 　「議案第３５号　令和３年度　黒部市一般会計補正予算（第１号）」は、原案を可とすることに決定。 　「議案第３６号　令和３年度　黒部市下水道事業会計補正予算（第１号）」は、原案を可とすることに決定。 　以上、審査の結果をご報告申し上げましたが、よろしくご審議くださいまして、適切なご決定を願う次第であります。 　　　　　〔新型コロナウイルス感染症対策特別委員長　高野早苗君自席に着席〕 ○議長（木島信秋君）　ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（木島信秋君）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　これより討論を行います。討論は、ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（木島信秋君）　討論なしと認めます。これをもって、討論を終結いたします。 　これより、採決を行います。 　議題のうち、まず、「議案第３８号　専決処分の承認について」を起立により採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、承認であります。 　委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（木島信秋君）　起立全員であります。 　よって、「議案第３８号」は、承認することに決しました。 　次に、「議案第３５号　令和３年度黒部市一般会計補正予算（第１号）」を起立により採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。 　委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（木島信秋君）　起立全員であります。 　よって、「議案第３５号」は、原案のとおり可決されました。 　次に、「議案第３６号　令和３年度黒部市下水道事業会計補正予算（第１号）」を起立により採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。 　委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（木島信秋君）　起立全員であります。 　よって、「議案第３６号」は、原案のとおり可決されました。 　次に、「議案第３７号　専決処分の承認について」を起立により採決いたします。 　本件に対する各委員長の報告は、承認であります。 　各委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（木島信秋君）　起立全員であります。 　よって、「議案第３７号」は、承認することに決しました。 　次に、「議案第３９号　（仮称）東布施地区防災コミュニティセンター整備工事（建築主体）請負契約の締結について」を起立により採決いたします。 　本件に対する委員長の報告は、原案を可とするものであります。 　委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（木島信秋君）　起立全員であります。 　よって、「議案第３９号」は、原案のとおり可決されました。 　以上で、本日の日程はすべて終了し、本臨時会に付議されました議案は、すべて議了いたしました。 　これをもちまして、令和３年第２回黒部市議会４月臨時会を閉会いたします。 　　閉　　　会　　午後　１時４３分 　上記会議の次第等を記録し、その正確なることを証するために、次に署名する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黒部市議会議長　　　　木　島　信　秋 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署　名　議　員　　　　谷　村　一　成 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署　名　議　員　　　　中　野　得　雄...