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1. 上市町議会 2022-12-01
   令和４年12月定例会（第１号）　本文

   
   取得元: 上市町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-12
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 議事の経過 　　　　　　　◆◆◆　開　　　会　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ ◯議長（堀田喜久男君）　ただいまの出席議員は１２名であります。定足数に達しておりますので、これより令和４年１２月上市町議会定例会を開会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時００分） 　　　　　　　◆◆◆　開　　　議　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 2 ◯議長（堀田喜久男君）　これより本日の会議を開きます。 　　　　　　　◆◆◆　諸　　　　　　　報　　　　　　　告　◆◆◆ 3 ◯議長（堀田喜久男君）　日程に先立ち、諸般の報告をいたします。 　初めに、地方自治法第１２１条第１項の規定により、議場に出席を求め、報告のあった者の職・氏名並びに事務局職員の氏名は、お手元に配付してあります一覧表のとおりであります。 　これで諸般の報告を終わります。 　　　　　　　◆◆◆　議　　事　　日　　程　　の　　報　　告　◆◆◆ 4 ◯議長（堀田喜久男君）　次に、本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。 　これより本日の日程に入ります。 　　　　　　　◆◆◆　会　議　録　署　名　議　員　の　指　名　◆◆◆ 5 ◯議長（堀田喜久男君）　日程第１　本定例会の会議録署名議員の指名を行います。
   　会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定により、３番　椎名寛子君、４番　當波紀子君、５番　酒井一好君を指名いたします。 　　　　　　　◆◆◆　会　　　期　　　の　　　決　　　定　◆◆◆ 6 ◯議長（堀田喜久男君）　次に、日程第２　会期の決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から１２月１６日までの１１日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 7 ◯議長（堀田喜久男君）　ご異議なしと認めます。よって、会期は１１日間と決定いたしました。 　　　　　　　◆◆◆　議案第７２号から議案第８４号まで　◆◆◆ 8 ◯議長（堀田喜久男君）　次に、日程第３　議案第７２号　令和４年度上市町一般会計補正予算（第５号）から議案第８４号　指定管理者の指定に関する件まで、以上１３件を一括して議題とします。 　　　　　　　　　　　　　　提　案　理　由　の　説　明 9 ◯議長（堀田喜久男君）　町長から提案理由の説明を求めます。 　中川町長。 　　　　　　　　　　　　　〔町長　中川行孝君　登壇〕 10 ◯町長（中川行孝君）　今日から１２月定例会ということで、ひとつよろしくお願い申し上げます。 　それでは、提案理由を申し上げます。 　今年も、残すところ一月となりました。１年を振り返ってみますと、浦田樹里選手のカヌースプリント女子日本代表選出や、上市町を拠点に活動するロキテクノ富山の第９３回都市対抗野球大会初出場、東京ヤクルトスワローズの内山壮真選手のプロ野球での活躍など、上市ゆかりの方々がスポーツで町を元気づけてくれた１年でした。中でも内山選手が日本シリーズで見せた起死回生の同点３ランホームランに、多くの町民の皆さんが興奮したことと思います。 　それでは、本日、令和４年１２月定例会が開催されるに当たり、町政運営につきまして所信の一端を申し上げるとともに、提出いたしました各議案につきまして、その概要を申し上げます。 　新型コロナウイルスのワクチン接種につきましては、現在、２回接種を完了した１２歳以上の町民を対象に、オミクロン株対応ワクチンによる追加接種を実施しております。前回の接種日から３か月経過で接種可能となったため、１１月からかみいち総合病院での接種を週３日から週４日に増やして接種の加速化を図ったところ、１１月２８日時点で接種を終えた方は３，９４１人、率にして町の全人口の２０．１％となっております。 　また、５歳から１１歳までのお子さんの３回目接種や生後６か月から４歳以下までの乳幼児へのワクチン接種も計画的に進めております。 　県は１１月２７日に県内の感染状況をこれまでの感染注意報から１段階上の感染警報へと引き上げました。改めて町民の皆さんには感染防止対策を徹底していただくとともに、お早めに接種を済ませていただきますようお願い申し上げます。 　次に、東京大学高齢社会総合研究機構との連携協定について申し上げます。 　このたび、フレイル予防を通じて健康長寿のまちづくりを進めている東京大学高齢社会総合研究機構と協定を結び、東大独自の体力測定プログラムである「フレイルチェック」を実施することとなりました。フレイルチェックとは自身の心身の虚弱状態を知ることで生活習慣の改善につなげることを目的としており、町内各地区の元気な高齢者がサポーターとして活躍することで町の活性化の一端となることも目指しております。 　来る１２月１８日に協定式を執り行い、同日にフレイル事業の第一人者である東京大学高齢社会総合研究機構・機構長の飯島勝矢教授の講演会を予定しております。町の新たな取組となりますので、皆様方におかれましても、積極的にご参加いただければ幸いです。 　次に、株式会社内山精工のふるさと企業大賞受賞について申し上げます。 　内山精工は平成３０年度に旋削加工工場を増設しましたが、この費用の一部を、町が一般財団法人地域総合整備財団を経由して行うふるさと融資で賄われました。 　このふるさと融資を受けた事業者のうち地域振興に資する事業活動を実施している事業者を顕彰するふるさと企業大賞の表彰が平成１４年度より行われていますが、内山精工は令和４年度の受賞者として選ばれたものであります。 　受賞のポイントとして、工場増設後に継続して社員を雇用し地域内雇用に貢献されたことに加えて、部品製造という業種にありながら正社員の女性比率が約３割に達するなど、誰もが働きやすい職場環境にも注力され、さらには上市高校生のインターンシップの受入れをはじめとしたキャリア教育に力を注がれたことが挙げられております。当町では初の受賞者ということで、去る１１月１０日に表彰状伝達式を執り行いました。 　町では、今後も町内事業者とともに魅力ある地域づくりを進めていきたいと考えております。 　次に、この秋主催または共催した観光資源活用イベントについて申し上げます。 　昨年コロナ禍で残念ながら中止としたフォトロゲイニング上市まちのわ大会については、感染予防対策を徹底し、町内外４６事業者の協賛を得て、１０月９日に２年ぶりに開催いたしました。今年は総勢２４７名、うち２２名が県外からの参加と、当町の秋の恒例イベントとして定着したところですが、来年度は参加者のさらなる満足度向上を目指してまいります。 　また、西田美術館や富士化学工業株式会社と連携し、１０月１５日、１６日に開催した「やわやわキャンプ」については、富士化学工業の生産拠点がある北欧・スウェーデンのレクリエーションであるまき投げ競技「クッブ」や、ジョギングとごみ拾いを融合した競技「プロギング」などの紹介・体験、自然資源の活用を提案するシンポジウムの開催、スウェーデンにちなんだグッズの販売などを行ったところ、自然環境活用に興味を持つ多くの方々に参加いただきました。 　また、幹回り１２メートルを誇る立山杉、通称「剱の大王杉」の保存と活用をテーマにしたシンポジウムを鹿児島県屋久島のツアーガイド・小原比呂志氏を招き、１０月２２日に開催しました。 　この「剱の大王杉」は、剱岳への登山口、馬場島の奥地に生息するもので、小原氏に現地を確認してもらったところ、剱の大王杉だけではなく周辺の森も含め、保全と活用を考えるべきとの意見を頂戴しました。今後、新たな町の自然資源として保全策を検討していきたいと考えております。 　次に、町花の検討状況について申し上げます。 　来年、新町制７０周年を迎えるに当たり、町花が現行のリンドウでよいかどうかということも含めて検討を行うため、今年６月に町花選定委員会を立ち上げました。これまで３回協議を行う中で、先般、町花の候補がまとめられたところであります。 　これを基に、今月１日から２３日までの間、町花選定に係る意見募集を実施しておりますので、多くの皆様のご意見をお寄せいただきますようお願いします。 　次に、０（ゼロ）円空き家バンクの状況について申し上げます。 　無償譲渡を条件に、空き家の提供者と取得希望者を結びつける０円空き家バンク制度を４月から開始したところ、提供に関する２０件超の相談があり、事前調査を経て０円空き家バンクに８件を登録したところ、取得希望は６２件もありました。取得希望の内訳は、県外から２６件、町外から３４件、町内は２件と、ほとんどが県外や町外からとなっており、これまでに県外からの２件を含む５件の契約が成立し、２０名の移住に結びついています。 　この他にも、今後の０円空き家バンクへの登録に向け、事前調査を進めている物件が１０件以上あり、できる限り登録、そして契約成立へとこぎ着けられるよう努めてまいります。 　続いて、新年度予算編成方針について申し上げます。 　政府は６月７日に閣議決定した「経済財政運営と改革の基本方針２０２２」において「原油価格・物価高騰等総合緊急対策」を迅速かつ着実に実行し、「成長と分配の好循環」に向けた動きを確かなものにするとしており、その上で社会課題の解決を経済成長のエンジンとする新しい資本主義を実現するため、「人への投資と分配」「科学技術・イノベーションへの投資」「スタートアップへの投資」「グリーントランスフォーメーションへの投資」「デジタルトランスフォーメーションへの投資」の５つを柱とした経済・財政一体改革を着実に推進することとしています。 　総務省が令和５年度予算の概算要求時に示した地方財政収支の仮試算において、歳入については、地方税が前年度比２．７％の増、地方交付税も０．８％の増、それに伴い臨時財政対策債は２６．９％の減となっております。 　当町の令和５年度当初予算については、町税は、法人町民税で、円安による原材料やエネルギー価格の高騰、資材不足の影響に直面していますが、企業の業績が回復しつつあり、増収を見込んでおります。臨時財政対策債は発行の抑制が想定されますが、地方交付税は令和４年度並みの額を期待しているところです。歳出面では、新型コロナウイルス感染症対策や少子化対策、超高齢社会への対応、公共施設の老朽化や光熱費の高騰による維持管理費の増加などが見込まれることから、厳しい予算編成になるものと思われます。 　こうした中で、令和５年度は、引き続き子育て支援の充実や移住・定住の促進を核に第８次上市町総合計画及び第２期上市町まち・ひと・しごと創生総合戦略に掲げる施策を着実に推進するため、より一層の財源確保と歳出削減に取り組み、限られた財源を重点的かつ効率的に配分する予算編成に努めてまいります。 　続きまして、今回提出しました予算案件について申し上げます。 　令和４年度補正予算案につきましては、一般会計で１億３，４１６万４，０００円、特別会計で１，６０４万６，０００円、企業会計で４，０５９万６，０００円をそれぞれ増額するものであります。 　その内容としまして、一般会計では、国の第２次補正予算による社会資本整備総合交付金を活用し、道路補修や消雪施設の更新工事費を追加するほか、燃料や電気料金の高騰により、小中学校など町有施設の光熱費の増額、給与改定等に伴う給与費の補正、過年度国庫支出金の精算などを行うとともに、有志の皆様からご厚志を賜りましたので、そのご趣旨に沿って追加するものであります。 　特別会計では、国民健康保険事業特別会計において過年度交付金等の精算、下水道事業特別会計においてマンホールポンプ場の修繕工事費などの増額、農業集落排水事業特別会計と後期高齢者医療事業特別会計において電気料や給与費等の補正を行うものであります。 　また、企業会計では、水道事業会計において住宅団地造成に伴う配水管布設工事に対して補助を行うほか、病院事業会計において電気料金の高騰に伴い光熱費の増額などを行うこととしております。 　次に、その他の議案について申し上げます。 　条例につきましては、「上市町職員の定年等に関する条例一部改正の件」の外４件を提案しております。 　その他、「指定管理者の指定に関する件」の１件を提案しております。 　以上をもちまして、今回提出しました諸案件等の説明といたします。 　何とぞ慎重審議の上、適切な議決をいただきますようお願い申し上げます。 　よろしくお願いします。 11 ◯議長（堀田喜久男君）　以上をもって、提案理由の説明を終わります。 　　　　　　　◆◆◆　休　　　会　　　の　　　決　　　議　◆◆◆ 12 ◯議長（堀田喜久男君）　お諮りいたします。議案調査のため、１２月７日、８日及び９日は休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 13 ◯議長（堀田喜久男君）　ご異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 　　　　　　　◆◆◆　閉　　　議　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 14 ◯議長（堀田喜久男君）　これをもって、本日の日程は終了いたしました。 　　　　　　　◆◆◆　議　　会　　日　　程　　の　　報　　告　◆◆◆ 15 ◯議長（堀田喜久男君）　次に、議会の日程を申し上げます。 　次回の本会議は、１２月１２日午前１０時に再開し、町政一般に対する質問並びに提出案件に対する質疑を行います。 　なお、一般質問の通告の締切りは８日午前１０時までとし、同日午前１０時より質問順の抽せんを行います。 　　　　　　　◆◆◆　散　　　会　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 16 ◯議長（堀田喜久男君）　本日はこれをもって散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時１８分） Copyright (C) Kamiichi Town, All Rights Reserved....