平成３１年 ３月 定例会（第１回） 平成３１年第１回（３月）東秩父村議会定例会議事日程 （第２号） 平成３１年３月７日（木曜日）午前１０時００分開議 日程第 １ 諸報告 日程第 ２ 議案第１３号 平成３０年度東秩父村一般会計補正予算（第５号） 日程第 ３ 議案第１４号 平成３０年度東秩父村
国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 日程第 ４ 議案第１５号 平成３０年度東秩父村
介護保険特別会計補正予算（第２号） 日程第 ５ 議案第１６号 平成３０年度東秩父村
合併処理浄化槽設置管理事業特別会計補正予算（第２号） 日程第 ６ 議案第１７号 平成３０年度東秩父村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 日程第 ７ 議案第１８号 平成３０年度東秩父村
簡易水道事業特別会計補正予算（第３号） 日程第 ８ 議案第１９号 平成３１年度東秩父村一般会計予算 日程第 ９ 議案第２０号 平成３１年度東秩父村
国民健康保険特別会計予算 日程第１０ 議案第２１号 平成３１年度東秩父村介護保険特別会計予算 日程第１１ 議案第２２号 平成３１年度東秩父村
合併処理浄化槽設置管理事業特別会計予算 日程第１２ 議案第２３号 平成３１年度東秩父村
後期高齢者医療特別会計予算 日程第１３ 議案第２４号 平成３１年度東秩父村簡易水道事業特別会計予算 日程第１４ 議案第２５号 東秩父村副村長の選任について 日程第１５ 諮問第 １号 人権擁護委員候補者の推薦について 日程第１６ 閉会中の継続調査の申し出について出席議員（７名） ２番 百 瀬 浩 子 議員 ３番 野 口 勝 則 議員 ４番 田 中 秀 雄 議員 ５番 高 野 貞 宜 議員 ６番 福 島 重 次 議員 ７番 渡 邉 均 議員 ８番 松 澤 公 一 議員欠席議員（なし） 地方自治法第１２１条の規定に基づき出席を求めた者の職氏名 村 長 足 立 理 助 君 教 育 長 根 岸 敏 夫 君 総 務 課長 柴 原 正 君 企 画 財政 眞 下 哲 也 君 課 長 会計管理者 神 田 典 仁 君 税 務 課長 野 沢 秀 信 君 住 民 福祉 栗 島 正 行 君 保 健 衛生 宮 崎 士 朗 君 課 長 課 長 産 業 建設 福 島 則 元 君 教育委員会 山 崎 充 弘 君 課 長 事 務 局長 本会議に出席した事務局職員 事 務 局長 足 立 利 平 書 記 田 幡 裕 右
△開議の宣告
○議長（松澤公一議員） ただいまの出席議員は７人です。定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。 （午前１０時００分）
△議事日程の報告
○議長（松澤公一議員） 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。
△諸報告
○議長（松澤公一議員） 日程第１、諸報告を行います。 本日の付議案件は、議案第13号 平成30年度東秩父村一般会計補正予算（第５号）ほか13件です。 次に、議案説明のため、村長ほか関係者の出席を求めております。その者の職氏名を一覧表にしてお手元に配付いたしましたから、ご了承ください。 以上で諸報告を終わります。
△議案第１３号 平成３０年度東秩父村一般会計補正予算（第５号）
○議長（松澤公一議員） 日程第２、議案第13号 平成30年度東秩父村一般会計補正予算（第５号）を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 足立村長。 〔村長 足立理助君登壇〕
◎村長（足立理助君） 議案第13号 平成30年度東秩父村一般会計補正予算（第５号）の提案理由を申し上げます。 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ520万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ21億3,054万3,000円とするものです。 なお、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正によるところです。 また、翌年度に繰り越しして使用することのできる経費は、第２表、繰越明許費によるところです。 なお、詳細につきましては、担当課長をしてご説明を申し上げます。
○議長（松澤公一議員） 内容の説明を求めます。 眞下企画財政課長。 〔企画財政課長 眞下哲也君登壇〕
◎企画財政課長（眞下哲也君） 議案第13号 平成30年度東秩父村一般会計補正予算（第５号）について内容のご説明を申し上げます。 補正予算書３ページをお願いいたします。今回の補正予算は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ520万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ21億3,054万3,000円とするものです。第２条では、繰越明許費について規定し、翌年度に繰り越して使用できる経費を第２表、繰越明許費によるものとしています。 第２表は８ページになりますので、８ページをご覧ください。今回の補正予算において、７款土木費、２項道路橋梁費、地籍調査事業費に係る368万8,000円を繰越明許費として平成31年度に繰り越しして執行することとするものです。 続いて、９ページの第３表、地方債補正では、平成30年度に予定していた過疎対策事業債1,120万円については、
移住促進住宅建設整備事業における工事施工が平成32年度になったこと、及び土地購入費に係る地方債の活用を行わないこととしたことにより、補正後の限度額を０にするものです。 それでは、補正予算の内容につきまして事項別明細書によりご説明申し上げますので、予算書の12ページをお願いいたします。まず、歳入についてですが、１款村税、１項村民税、１目個人住民税、現年課税分117万4,000円は、年金支給者の増加や給与所得者の収入増加により、村民税特別徴収分240万6,000円の増額、一方若年層の転出等により村民税普通徴収分123万2,000円を減額するものです。２目法人については、平成30年度分の収入見込み額により法人村民税13万円を減額するものです。 ２項１目固定資産税は、平成30年基準年評価替え等により141万7,000円の減額となります。 ３項１目軽自動車税は、収入額が確定したため160万1,000円の増額、また４款１目たばこ税は、収入見込み額により39万5,000円を減額補正するものです。 ３款１項１目利子割交付金15万円、６款１目１項地方消費税交付金300万円、７款１項１目自動車取得税交付金150万円は、交付確定額及び交付見込み額に合わせ、いずれも増額補正するものです。 ９款地方交付税では、国の補正予算により普通交付税の追加交付があり、122万6,000円を計上するものです。 11款分担金及び負担金、２項負担金、１目総務費負担金701万円は、彩の
国さいたま人づくり広域連合派遣職員の給料、職員手当、共済負担金及び小川地区衛生組合派遣職員の埼玉県
市町村総合事務組合負担金が返還されることの補正計上となります。 12款使用料及び手数料、１項使用料、３目土木使用料29万8,000円は、村営住宅使用料20万円、道路占用使用料８万7,000円、準用河川使用料1,000円、公共物使用料１万円の各項目の収入見込み額を補正するものです。 ２項手数料、２目衛生手数料7,000円の減額は、１節ごみ収集手数料として粗大ごみ収集運搬手数料4,000円の増額と、14ページをお願いいたします、２節環境衛生手数料として、
狂犬病予防注射済票交付手数料１万1,000円を減額補正するものです。 13款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金は、
国民健康保険基盤安定負担金の交付決定により９万4,000円の増額、２目衛生費国庫負担金は、
母子保健衛生負担金交付決定に伴い９万8,000円の減額補正です。 ２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金は、
年金生活者支援給付金支給準備市町村事務取扱交付金20万1,000円、３目衛生費国庫補助金は、がん検診事業推進費補助金１万4,000円、
循環型社会形成推進交付金マイナス69万3,000円、６目教育費国庫補助金は、
幼稚園就園奨励費補助金マイナス12万3,000円のそれぞれ交付決定に伴う補正となります。 14款県支出金、１項県負担金、４目民生費負担金は、２節
国民健康保険基盤安定負担金58万5,000円、４節
後期高齢者基盤安定負担金マイナス65万4,000円、５目衛生費負担金は、母子保健衛生費負担金４万9,000円のそれぞれ交付決定による補正となります。 ２項県補助金、３目衛生費補助金は、早期不妊検査費・
治療費助成事業補助金マイナス１万4,000円、５目商工費補助金は、
消費者行政活性化補助金マイナス24万3,000円、６目土木費補助金は、地籍調査費補助金225万円、７目教育費補助金は、
さわやか相談員助成金マイナス２万9,000円の各補助金の交付額の決定により補正を行うものであり、地籍調査費補助金分については、平成31年度に繰越明許となる補助金になります。 16款寄附金、１項１目一般寄附金、２節ふるさと応援寄附金29万7,000円は、本年度から導入したインターネットによる寄附金及び窓口等による寄附金の見込み額を計上するものです。 17款繰入金、１項特別会計繰入金、２目
後期高齢者医療特別会計繰入金は、決算剰余金の１万5,000円、２項基金繰入金、３目学校教育振興基金繰入金は、小中学校の教育教材等に充てるため、60万円を基金から繰り入れるものです。 16ページをお願いいたします。19款諸収入、３項２目雑入は、１節県収入証紙売捌収入25万円、４節雑入では、社会保険料マイナス57万5,000円、公益財団法人埼玉県
市町村振興協会市町村交付金163万3,000円、資源物売却収入マイナス16万5,000円、
一般財団法人自治総合センターコミュニティ助成金マイナス100万円、
後期高齢者医療健康増進事業補助金マイナス１万3,000円、
後期高齢者医療制度改正周知補助金２万3,000円をそれぞれ補正するものです。３目過年度収入は、自動販売機電気料について過年度分を収入するものです。 20款村債、１項２目過疎対策事業債は、第３表、地方債補正でご説明したとおり、移住促進住宅建設事業における地方債活用を行わないとするもので、1,120万円の減額となります。 以上が歳入の内容となります。 続いて、歳出です。17ページをお願いいたします。１款議会費は、議会費一般経費において、議会議員１名の減により議員報酬119万7,000円を減額するものです。また、埼玉県
市町村総合事務組合負担金の負担金率確定に伴い４万6,000円を減額するものです。 ２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費は、総務一般経費において、一般職員の給料9,000円の減額、日直手当、一般会計職員分１万3,000円、同じく日直手当、特別会計職員分１万3,000円の減額は、昇給調整や各会計内での調整を図るものです。特別職共済組合負担金の120万円の減額は、当初計上していた副村長分の共済組合負担金を減とするものです。一般職共済組合負担金、特別会計職員分16万6,000円は、共済組合負担金の確定による増額となります。 これ以下、説明に当たり、給料、職員手当、共済組合負担金、埼玉県
市町村総合事務組合負担金については、補正の内容の理由が同じであるため、省略させていただきます。 続いて、社会保険負担金は、社会保険加入者の減により270万円を減額、臨時職員通勤手当は7,000円の増額、消耗品費15万4,000円は、新規採用職員の作業服等を購入するものです。通信費は８万2,000円の増額、研修バス運行業務委託料は、運行業務の実績を見込み100万円の減額、
人事評価制度構築支援業務委託料は、人事評価制度の構築が完了したため45万4,000円の減額、電話機リース料３万8,000円、有料道路通行料４万7,000円をそれぞれ増額計上するものです。一般事務用器具購入費は、机及び椅子の購入費として49万3,000円を計上するものです。 18ページをお願いいたします。２目文書広報費は、広報のページ数増加に伴い印刷製本費を64万2,000円の増額、４目財産管理費は、庁舎管理費において、庁舎等燃料費13万2,000円、電気料11万7,000円及びやまなみ管理費において電気料８万1,000円、水道料１万円、通信料5,000円をそれぞれ増額補正するものです。 ５目企画費は、移住体験施設管理運営事業においてガスを使用するため、庁舎等燃料費１万2,000円を補正するものです。
移住促進住宅建設整備事業では、土地購入費において、建設予定地の境界確認及び現地測量を実施し、面積の確定及び所有者との協議が調い、契約が完了したため、不用額403万9,000円を減額するものです。 ３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費は、社会福祉一般経費において、一般修繕費10万7,000円の増額、臨時福祉給付金給付事業では、事業費確定に伴う国庫支出金精算返還金15万7,000円を計上しております。 ２項児童福祉費、３目児童福祉施設費は、保育所運営事業において、庁舎等燃料費３万円及び水道料２万1,000円の増額、管外保育業務委託料は、実績見込みにより100万円を減額補正するものです。 ４款衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費は、保健衛生総務費一般経費において、普通旅費１万1,000円の増額、２目国民健康保険医療事業費は、
国民健康保険特別会計繰出金90万5,000円の増額、３目後期高齢者医療広域連合費は、事務費負担金11万2,000円及び保険基盤安定事業繰出金87万1,000円のそれぞれが減額となります。 20ページをお願いいたします。５目保健センター管理費は、庁舎等燃料費2,000円、電気料２万9,000円、施設修繕費10万9,000円、電信料１万4,000円をそれぞれ増額補正するものです。 ６目予防費は、健康教育事業において、自動車借上料9,000円の増額、７目母子保健費は、妊婦健診の業務委託料６万円の増額、８目環境衛生費は、ごみ収集日の変更に伴うステッカー購入のため消耗品8,000円の増額、
災害廃棄物処理計画策定業務委託料は、入札差金による不用額により274万3,000円の減額補正となります。 続いて、21ページをお願いいたします。５款農林水産費、１項農業費、３目農業振興費は、ふれあいセンター槻川管理事業において、庁舎等燃料費７万2,000円、電気料６万5,000円、
高齢者生きがいセンター管理事業では、電気料５万4,000円をそれぞれ増額補正するものです。 ２項林業費、１目林業総務費は、有害鳥獣捕獲事業の実績見込みを考慮し、補助金40万4,000円を増額するものです。 ６款商工費、１項１目商工費は、商工振興一般経費において、
中小企業市町村融資対策国民金融公庫利子補給金６万9,000円の増額、和紙の里施設管理事業では、電気料２万6,000円を増額計上するものです。 ２目観光費は、22ページをお願いいたします、観光施設管理事業において、施設修繕費４万5,000円は緊急修繕費としての増額、地域おこし協力隊設置事業では、本年度の地域おこし協力隊がいなかったため臨時職員賃金227万6,000円の減額、
トータルサポートセンター運営事業では、Ｗｉｆｉ設備通信費１万7,000円の増額を計上しております。 ７款土木費、１項土木管理費、１目土木総務費は、法令追録代４万円及び公用車車検代４万6,000円の増額、急
傾斜地崩壊対策事業負担金は、県事業として安戸宿区内の急傾斜地崩壊対策事業の負担金見込み額により266万7,000円の減額です。 ２項道路橋梁費、３目地籍調査費は、地籍調査事業費において普通旅費６万8,000円の増額、消耗品費185万円の減額、通信費６万6,000円の増額、地籍調査業務委託料371万6,000円の減額を計上しております。今回の補正は、平成31年度に繰り越すべき財源を考慮したものとなります。 ８款消防費、１項２目非常備消防費は、
携帯デジタル簡易無線購入費111万2,000円の減額です。これは、歳入の雑入で
一般財団法人自治総合センターコミュニティ助成金100万円を充当して行うものでありましたが、歳入確保ができなかったため減額するものです。 24ページをお願いいたします。９款教育費、１項小学校費、１目学校管理費は、槻川小学校管理一般経費において、当初予定していた教科支援員の人数が満たなかったため、臨時職員賃金500万円を減額するものです。 次に、電気料30万円の増額、
特別支援学級教室間仕切工事費214万3,000円は、現在特別学級として使用している教室を２つに教室に分け、利用できるようにするための工事費となります。学校用器具購入費13万2,000円は、増額した教室へホワイトボード及び教卓を購入する経費となります。 ２目教育振興費は、指導教材費18万2,000円、教材購入費52万6,000円を補正し、教育振興基金を財源として教材等の購入を行うものです。 ３項中学校費、１目学校管理費は、中学校管理一般経費において、小学校と同様、教科支援員の確保ができなかったため臨時職員賃金500万円の減額、電気料10万円の増額、２目教育振興費は、指導教材費４万7,000円及び教材購入費67万6,000円の増額です。小学校同様、教育振興基金を活用し購入するものです。 25ページをお願いいたします。12款諸支出金、１項１目積立金は、基金管理事業において、公共施設等整備基金積立金として2,000万円、庁舎建設基金積立金として2,000万円を積み立てるものです。 ２項１目繰出金は、各特別会計繰出金に増減があり、総額で672万9,000円を減額補正するものです。 26ページをお願いします。13款予備費、１項１目予備費は、端数調整により57万1,000円の増額となります。 以上が議案第13号 平成30年度東秩父村一般会計補正予算（第５号）の概要説明となります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（松澤公一議員） これより質疑に入ります。 質疑はありませんか。 ６番、福島重次議員。
◆６番（福島重次議員） ６番、福島です。 24ページをお願いします。槻川小学校の教室の間仕切りですか、これなのですが、２つに分けてやるということですが、これきのう１部屋教室があいているという話を聞いたのですが、そこを使えばこれはする必要はないと思いますが、その辺はどうしてやるのか、お聞きします。
○議長（松澤公一議員） 山崎教育委員会事務局長。
◎教育委員会事務局長（山崎充弘君） 福島議員の質問にお答えいたします。 現在槻川小学校においては余裕教室のほうはございません。余裕教室が１つあるというのであれば、特別支援学級で使用しているということになります。今回のこの工事におきましては、平成31年度特別支援学級が現在知的障害を持っている子が１名おりまして、来年度情緒障害というものを持っている子が在籍する予定でございます。その関係で年度の始まる前に教室のほう仕切りをしまして、障害が違うものですから、その子たちに合わせた授業をしなければならないということで間仕切りを施工するものになります。 以上でございます。
○議長（松澤公一議員） 福島重次議員。
◆６番（福島重次議員） たしかきのう百瀬議員の質問のときに、槻川小学校には１つまだ教室があいているという話を私も聞いていたので、どうして１つあいているところでその障害の方を２人分けて、その１つずつの教室でできると思うのですが、その辺はどうして、何で間仕切りをしなければいけないか、２つあるのであれば１つずつ使えばいいと思いますが、その辺はいかがですか。
○議長（松澤公一議員） 山崎教育委員会事務局長。
◎教育委員会事務局長（山崎充弘君） 繰り返しになってしまうのですけれども、今現在槻川小学校にあいている教室がないというところではございますので、あいていればこの工事をすることはないかと思いますけれども、ないということで今回のこの工事、教室を仕切りまして来年度の特別支援教育に実施をするために工事を施工するものでございます。 以上でございます。
◎保健衛生課長（宮崎士朗君） 議案第14号 平成30年度東秩父村
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）の内容についてご説明いたします。 このたびの補正の主な内容は、歳入においては、年度末になりまして国保税の収納見込みによるものと県からの交付金が確定したこと、歳出においては、一般被保険者高額療養費が予算不足となる見込みによるものでございます。 それでは、お手元の補正予算書の事項別明細書によりご説明いたしますので、５ページをお開きください。初めに、歳入でございますが、１款１項１目一般被保険者国民健康保険税については、平成31年１月現在の調定額に今後の収納見込みを98％と見込み、医療給付費分、後期高齢者支援金分、介護納付金分をそれぞれ増額補正し、合わせて428万1,000円の増額となるものであります。 ２目の退職被保険者等国民健康保険税については、被保険者の減により80万円の減額を見込み、国保税としては合わせて348万1,000円を増額補正するものであります。 次に、３款１項１目の保険納付費等交付金については、保険者努力支援分として県から交付されるものですが、当初見込みより減額になる見込みのため、175万3,000円を減額補正するものであります。 次に、６款１項１目の一般会計繰入金ですが、３節の保険基盤安定繰入金と４節の財政安定化支援事業繰入金がそれぞれ増額となる見込みのため、合わせて104万9,000円を増額補正するものです。 歳入の内容については以上です。 続きまして、歳出についてご説明いたします。７ページをお願いいたします。２款２項１目の一般被保険者高額療養費については、これまでの給付実績を精査した結果、予算不足が見込まれるため、不足見込み額284万7,000円を増額補正いたしたいとするものであります。 最後に、10款１項１目の予備費を７万円減額することにより、本補正予算の歳入歳出額の調整を図ったものでございます。 以上の補正で、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ277万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億7,819万円とするものであります。 議案第14号 平成30年度東秩父村
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）の内容説明については以上であります。
○議長（松澤公一議員） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 ５番、高野貞宜議員。
◆５番（高野貞宜議員） ５番、高野です。 国保運営協議会の会長を務めております私が質問しづらいのですが、５ページの県支出金の中の保険納付費等交付金、保険者努力支援分というものはどういうものかちょっと聞きたいのと、全体の交付金の中の保険者努力支援分というのはどのくらいの金額がこの中にあって、その中で175万3,000円減ったのか、その辺をちょっとお伺いいたします。
○議長（松澤公一議員） 宮崎保健衛生課長。
◎保健衛生課長（宮崎士朗君） 高野議員のご質問にお答えいたします。 まず、３款１項１目の保険者努力支援分の内容ですが、こちらにつきましては埼玉県から各保険者に交付される交付金でございまして、例えば特定健診の受診率ですとか、データヘルス計画の策定状況、もろもろの項目がございまして、それぞれの市町村の努力した実績に対しまして、そのポイントによりまして交付金額が算定されまして交付されるものでございます。全体の割合におきます今回の補正額というふうなことなのですが、当初717万2,000円を見込んでおったわけですが、これにつきましては、当初の見込みがちょっと多く見過ぎていたというようなこともございまして、今回実績に基づきまして175万3,000円を減額補正するものでございます。当初の見積もりが甘かったと言われればそれまでなのですが、内容と当初の額に対する割合といたしますと以上でございます。
○議長（松澤公一議員） 高野貞宜議員。
◆５番（高野貞宜議員） といいますと、いずれにしましても保険者努力支援分というと、読んで字のごとくと言われればそれまでですが、そうすると保険税の収納率とか、そういうのも上がってきているわけですか、お伺いします。
○議長（松澤公一議員） 宮崎保健衛生課長。
◎保健衛生課長（宮崎士朗君） そのとおりでございます。
○議長（松澤公一議員） 高野貞宜議員。
◆５番（高野貞宜議員） わかりました。以上です。
○議長（松澤公一議員） 質疑はありませんか。 〔「なし」と言う者あり〕
○議長（松澤公一議員） 質疑なしと認めます。 これにて質疑を終わります。 これより討論を行います。討論はありませんか。 〔「なし」と言う者あり〕
○議長（松澤公一議員） 討論はなしと認めます。 これにて討論を終わります。 これより議案第14号 平成30年度東秩父村
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔起立全員〕
○議長（松澤公一議員） 起立全員。 よって、本案は原案のとおり可決されました。
△議案第１５号 平成３０年度東秩父村
介護保険特別会計補正予算（第２号）
○議長（松澤公一議員） 日程第４、議案第15号 平成30年度東秩父村
介護保険特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 足立村長。 〔村長 足立理助君登壇〕
◎村長（足立理助君） 議案第15号 平成30年度東秩父村
介護保険特別会計補正予算（第２号）の提案理由を申し上げます。 既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1,094万5,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億6,074万8,000円とするものです。 なお、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正によるところです。 なお、詳細につきましては、担当課長をしてご説明を申し上げます。
○議長（松澤公一議員） 内容の説明を求めます。 宮崎保健衛生課長。 〔保健衛生課長 宮崎士朗君登壇〕
◎保健衛生課長（宮崎士朗君） 議案第15号 平成30年度東秩父村
介護保険特別会計補正予算（第２号）の内容についてご説明いたします。 このたびの補正の主な内容は、歳入においては、年度末になりまして介護保険料の収入見込みによるものと、歳出における保険給付費等の補正に対する国、県、支払基金及び村からの負担割合に基づく補正であります。歳出においては、保険給付費等のこれまでの給付実績に基づき精査した結果、予算に過不足が見込まれるものがあるため、それぞれ補正するものでございます。 それでは、お手元の補正予算書の事項別明細書によりご説明いたしますので、６ページをお開きください。初めに、歳入でございますが、１款１項１目の第１号被保険者保険料については、１節現年度分特別徴収保険料が当初見込み額より多く見込まれるため504万2,000円増額し、同じく２節現年度分普通徴収保険料については当初見込み額より減額となる見込みのため227万8,000円を減額し、合わせて276万4,000円を増額補正するものであります。 次に、２款国庫支出金、３款支払基金交付金、４款県支出金及び７款の繰入金については、歳出における保険給付費等の補正分に係る国、県、支払基金及び村からの負担金で、介護保険制度で定められた負担割合に基づき算定し、それぞれ補正するものでございます。 なお、２款２項４目の保険者機能強化推進交付金市町村分については、新たに３年間市町村の自立支援、重度化防止等の取り組み状況に応じて国から交付されることになったもので、今年度は65万円が交付されることになりましたので、予算措置し、一般介護予防事業費に充当するものであります。 歳入については以上となります。 続きまして、歳出についてご説明いたしますので、８ページをお願いします。２款保険給付費、１項介護サービス等諸費は、これまでの給付実績に基づき精査した結果、１目の居宅介護サービス給付費、３目の地域密着型介護サービス給付費及び９目の居宅介護サービス計画給付費に予算不足が見込まれるものと、５目の施設介護サービス給付費については予算超過が見込まれるためそれぞれ補正し、合わせて832万4,000円を減額補正するものです。 次に、２款２項介護予防サービス等諸費についても、これまでの給付実績に基づき精査した結果、１目の介護予防サービス給付費に予算不足が見込まれるため、26万円を増額補正いたしたいとするものであります。 10ページお願いします。２款６項１目の特定入所者介護サービス費について、これまでの給付実績を精査した結果、減少傾向が続いており、このまま推移すれば予算超過が見込まれるため、488万8,000円を減額補正するものであります。 次に、４款地域支援事業費、１項１目介護予防生活支援サービス事業費については、これまでの給付実績に基づき精査した結果、予算不足が見込まれるため、25万円を増額補正するものです。 その他の項目につきましては、財源内訳の変更のみとなりますので、説明は省かせていただきます。 11ページお願いします。最後に、５款１項の基金積立金については、保険給付費の減額に伴い、１目の給付準備基金積立金を175万7,000円増額することで本補正予算の歳入歳出額の調整を図ったものであります。 以上の補正で、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1,094万5,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億6,074万8,000円とするものであります。 議案第15号 平成30年度東秩父村
介護保険特別会計補正予算（第２号）の内容説明については以上であります。
○議長（松澤公一議員） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 〔「なし」と言う者あり〕
○議長（松澤公一議員） 質疑なしと認めます。 これにて質疑を終わります。 これより討論を行います。討論はありませんか。 〔「なし」と言う者あり〕
○議長（松澤公一議員） 討論なしと認めます。 これにて討論を終わります。 これより議案第15号 平成30年度東秩父村
介護保険特別会計補正予算（第２号）を採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔起立全員〕
○議長（松澤公一議員） 起立全員。 よって、本案は原案のとおり可決されました。
△議案第１６号 平成３０年度東秩父村
合併処理浄化槽設置管理事業特別会計補正予算（第２号）
○議長（松澤公一議員） 日程第５、議案第16号 平成30年度東秩父村
合併処理浄化槽設置管理事業特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 足立村長。 〔村長 足立理助君登壇〕
◎村長（足立理助君） 議案第16号 平成30年度東秩父村
合併処理浄化槽設置管理事業特別会計補正予算（第２号）の提案理由を申し上げます。 既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1,190万7,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ5,955万5,000円とするものです。 なお、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正によるところです。 なお、詳細につきましては、担当課長をしてご説明を申し上げます。
○議長（松澤公一議員） 内容の説明を求めます。 宮崎保健衛生課長。 〔保健衛生課長 宮崎士朗君登壇〕
◎保健衛生課長（宮崎士朗君） 議案第16号 平成30年度東秩父村
合併処理浄化槽設置管理事業特別会計補正予算（第２号）の内容についてご説明いたします。 このたびの補正は、今年度の設置基数が当初設置予定基数に達しなかったため、歳出においては不用額等の減額、歳入においては実績に基づき使用料や国、県からの補助金等についてそれぞれ減額補正するものであります。なお、当初予算においては設置予定基数を15基として編成いたしましたが、今年度の実績は７基となる見込みです。 それでは、お手元の補正予算書の事項別明細書によりご説明いたしますので、５ページをお開きください。初めに、歳入についてですが、１款１項１目設置費分担金は、設置予定基数の減により17万円を減額補正するものです。なお、設置予定基数の減の割には減額が少ないのは、分担金が専用住宅の３倍の公共施設や割高な耐荷重仕様があったためであります。 ２款１項１目の浄化槽使用料については、休止及び供用未開始世帯分を除き、１節現年度分の浄化槽の使用料及び清掃料において収入見込みを勘案し、合わせて296万9,000円を減額し、同じく２節の滞納繰越分については、過年度の使用料及び清掃料の滞納繰越分として、実績に基づき合わせて94万3,000円を増額し、合わせて202万6,000円を減額補正するものです。 ３款１項１目合併浄化槽設置整備事業費補助金は、実績見込みに基づき441万3,000円を減額補正するものです。 ４款１項１目の浄化槽整備事業費奨励交付金は、単独浄化槽、くみ取り槽から合併処理浄化槽へ転換した場合に、設置及び配管工事費用や既設浄化槽の撤去費用を対象に、１基当たり40万円を限度額として補助されることになっており、当初８基分を見込んでおりましたが、２基にとどまったため240万円を減額補正するものです。 ６款１項１目の一般会計繰入金は、自主財源の不足分を一般会計から繰り入れているものですが、事業費の減により289万8,000円を減額補正するものであります。 歳入については以上です。 続きまして、歳出の補正内容についてご説明いたしますので、６ページをお願いします。１款１項１目の一般管理費は、19節で合併処理浄化槽への転換費補助30万円の８基分を見込んでいましたが、実績が２基のみとなったため180万円を減額補正するものです。 次に、２款１項１目施設管理費は、清掃業務委託料について、実績見込みにより304万2,000円を減額し、法定検査業務委託料については、不足が見込まれるため37万6,000円を増額し、合わせて266万6,000円を減額補正するものです。 次に、３款１項１目の施設整備費は、実績見込みに基づき工事費と浄化槽本体の購入費合わせて838万4,000円の不用額を減額補正するものです。なお、50人槽本体購入費の28万7,000円の増額は、坂本住宅に設置する浄化槽を放流ポンプ内蔵型へ変更する必要が生じたことによるものです。 最後に、７ページの５款１項１目予備費を94万3,000円増額することで、本補正予算の歳入歳出額の調整を図ったものであります。 以上の補正で、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1,190万7,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ5,955万5,000円とするものであります。 議案第16号 東秩父村
合併処理浄化槽設置管理事業特別会計補正予算（第２号）の内容説明については以上となりますが、来年度に向けても合併処理浄化槽設置の普及促進に積極的に取り組んでまいりますので、議員各位におかれましてもご理解、ご協力を賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（松澤公一議員） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 〔「なし」と言う者あり〕
○議長（松澤公一議員） 質疑なしと認めます。 これにて質疑を終わります。 これより討論を行います。討論はありませんか。 〔「なし」と言う者あり〕
○議長（松澤公一議員） 討論なしと認めます。 これにて討論を終わります。 これより議案第16号 平成30年度東秩父村
合併処理浄化槽設置管理事業特別会計補正予算（第２号）を採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔起立全員〕
○議長（松澤公一議員） 起立全員。 よって、本案は原案のとおり可決されました。
△議案第１７号 平成３０年度東秩父村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
○議長（松澤公一議員） 日程第６、議案第17号 平成30年度東秩父村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 足立村長。 〔村長 足立理助君登壇〕
◎村長（足立理助君） 議案第17号 平成30年度東秩父村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の提案理由を申し上げます。 既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ447万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ3,503万円とするものです。 なお、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正によるところです。 なお、詳細につきましては、担当課長をしてご説明を申し上げます。
○議長（松澤公一議員） 内容の説明を求めます。 宮崎保健衛生課長。 〔保健衛生課長 宮崎士朗君登壇〕
◎保健衛生課長（宮崎士朗君） 議案第17号 平成30年度東秩父村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の内容についてご説明いたします。 このたびの補正は、これまでの実績に基づき、保険者である埼玉県後期高齢者医療広域連合が算定した保険料や保険基盤安定繰入金及び歳出における広域連合への納付金等について補正をお願いするものであります。 それでは、お手元の補正予算書の事項別明細書によりご説明いたしますので、５ページをお開きください。まず、歳入についてですが、１款１項の後期高齢者医療保険料については、１月末更正後の保険料調定額により、１目の年金からの特別徴収分を385万8,000円減額、２目の普通徴収分を28万2,000円増額し、合わせて357万6,000円を減額補正するものです。 次に、４款１項の一般会計繰入金は、実績見込みを勘案し、１目の事務費分を36万6,000円、また２目で県からの保険基盤安定負担金が確定したので、村負担分も含め87万1,000円をそれぞれ減額し、合わせて123万7,000円を減額補正するものです。 最後に、６款１項１目繰越金については、前年度の繰越金が38万9,000円と確定しておりますので、不足分の34万3,000円を増額補正するものです。 ６ページをお願いいたします。続きまして、歳出でございますが、２款１項１目の後期高齢者医療広域連合納付金は、保険料及び基盤安定繰入金が当初見込みより減額となる見込みのため、420万7,000円を減額補正するものです。 次に、３款２項１目他会計繰出金については、前年度決算剰余金を一般会計へ繰り出すため、不足分の１万5,000円を増額補正するものです。 最後に、４款１項１目の予備費を27万8,000円減額することで、本補正予算の歳入歳出額の調整を図ったものであります。 以上の補正で、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ447万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ3,503万円とするものであります。 議案第17号 平成30年度東秩父村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の内容については以上でございます。
○議長（松澤公一議員） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 〔「なし」と言う者あり〕
○議長（松澤公一議員） 質疑なしと認めます。 これにて質疑を終わります。 これより討論を行います。討論はありませんか。 〔「なし」と言う者あり〕
○議長（松澤公一議員） 討論なしと認めます。 これにて討論を終わります。 これより議案第17号 平成30年度東秩父村
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔起立全員〕
○議長（松澤公一議員） 起立全員。 よって、本案は原案のとおり可決されました。
△議案第１８号 平成３０年度東秩父村
簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
○議長（松澤公一議員） 日程第７、議案第18号 平成30年度東秩父村
簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 足立村長。 〔村長 足立理助君登壇〕
◎村長（足立理助君） 議案第18号 平成30年度東秩父村
簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）の提案理由を申し上げます。 既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ292万1,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億2,505万8,000円とするものです。 なお、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正によるところです。 なお、詳細につきましては、担当課長をしてご説明を申し上げます。
○議長（松澤公一議員） 内容の説明を求めます。 福島産業建設課長。 〔産業建設課長 福島則元君登壇〕
◎産業建設課長（福島則元君） 議案第18号 平成30年度東秩父村
簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）の内容についてご説明いたします。 本補正予算の主な内容といたしましては、歳入において、滞納繰越分を含めた水道使用料、事務手数料等が概算での額が確定したこと、歳出においては、水道管理費の工事費が全て終了し、支出額が確定したこと等によるものです。 それでは、お手元の補正予算書事項別明細書によりご説明いたしますので、５ページをお願いいたします。初めに、歳入でありますが、２款１項１目１節の水道使用料は、水道使用料、給水戸数等の減により140万3,000円減額、２節の滞納繰越分は平成29年度滞納分が全て徴収できたことにより２万2,000円を増額し、合わせて138万1,000円を減額補正するものです。 ２款２項１目１節事務手数料、給水装置工事事業者指定手数料１万円と開閉栓手数料３万円は、当初見込みより件数増により合わせて４万円増額補正するものです。 ３款１項１目１節一般会計繰入金202万2,000円の減額は、本補正予算の歳入歳出の調整を図ったものです。 ４款１項１目１節前年度繰越金は、端数調整により1,000円の減額補正するものです。 ５款２項１目１節雑入は、東京電力による放射性物質検査等賠償金により44万3,000円増額補正するものです。 歳入の内容については以上となります。 次に、歳出についてご説明いたします。６ページをお願いいたします。１款１項１目１節共済費は、給与改定に伴い４万5,000円を増額補正するものです。 ２款１項１目15節工事請負費は、今年度工事が全て終了し支出が確定したことにより、不用額として296万6,000円を減額補正するものです。 以上の補正により、歳入歳出に係る補正予算総額は292万1,000円の減額となり、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億2,505万8,000円とするものであります。 議案第18号 平成30年度東秩父村
簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）の内容については以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（松澤公一議員） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 〔「なし」と言う者あり〕
○議長（松澤公一議員） 質疑なしと認めます。 これにて質疑を終わります。 これより討論を行います。討論はありませんか。 〔「なし」と言う者あり〕
○議長（松澤公一議員） 討論なしと認めます。 これにて討論を終わります。 これより議案第18号 平成30年度東秩父村
簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）を採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔起立全員〕
○議長（松澤公一議員） 起立全員。 よって、本案は原案のとおり可決されました。 暫時休憩いたします。 （午前１１時５６分）
○議長（松澤公一議員） 再開します。休憩前に引き続き会議を開きます。 （午後 １時００分）
△議案第１９号 平成３１年度東秩父村一般会計予算 議案第２０号 平成３１年度東秩父村
国民健康保険特別会計予算 議案第２１号 平成３１年度東秩父村介護保険特別会計予算 議案第２２号 平成３１年度東秩父村
合併処理浄化槽設置管理事業特別会計予算 議案第２３号 平成３１年度東秩父村
後期高齢者医療特別会計予算 議案第２４号 平成３１年度東秩父村簡易水道事業特別会計予算
○議長（松澤公一議員） 日程第８、議案第19号 平成31年度東秩父村一般会計予算、日程第９、議案第20号平成31年度東秩父村
国民健康保険特別会計予算、日程第10、議案第21号 平成31年度東秩父村介護保険特別会計予算、日程第11、議案第22号 平成31年度東秩父村
合併処理浄化槽設置管理事業特別会計予算、日程第12、議案第23号 平成31年度東秩父村
後期高齢者医療特別会計予算、日程第13、議案第24号 平成31年度東秩父村簡易水道事業特別会計予算を一括して議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 足立村長。 〔村長 足立理助君登壇〕
◎村長（足立理助君） 議案第19号から議案第24号まで一括して提案をさせていただきます。 議案第19号 平成31年度東秩父村一般会計予算を次に定めるところにより提出するものです。歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ20億3,400万円と定め、この案を提出するものです。 議案第20号 平成31年度東秩父村
国民健康保険特別会計予算を次に定めるところにより提出するものです。歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億2,000万円と定め、この案を提出するものです。 議案第21号 平成31年度東秩父村介護保険特別会計予算を次に定めるところにより提出するものです。歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億4,600万円と定め、この案を提出するものです。 議案第22号 平成31年度東秩父村
合併処理浄化槽設置管理事業特別会計予算を次に定めるところにより提出するものです。歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ5,160万円と定め、この案を提出するものです。 議案第23号 平成31年度東秩父村
後期高齢者医療特別会計予算を次に定めるところにより提出するものです。歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ4,000万円と定め、この案を提出するものです。 議案第24号 平成31年度東秩父村簡易水道事業特別会計予算を次に定めるところにより提出するものです。歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億20万円と定め、この案を提出するものです。 なお、詳細につきましては、担当課長をしてご説明を申し上げます。
○議長（松澤公一議員） 一般会計の内容の説明を求めます。 眞下企画財政課長。 〔企画財政課長 眞下哲也君登壇〕
◎企画財政課長（眞下哲也君） 議案第19号 平成31年度東秩父村一般会計予算について概要を申し上げます。お手元に平成31年度東秩父村一般会計予算書ほか特別会計予算書としてお配りしてある予算書及び予算概要説明書をご用意いただきたいと思います。 まず、予算書になります。予算書の３ページをお開きください。平成31年度東秩父村の一般会計歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ20億3,400万円とするものです。この額は前年度から比較すると１億1,000万円、5.7％の増となります。 続いて、９ページをお願いいたします。第２表、債務負担行為として、個別施設計画策定支援業務委託料1,760万円、総合振興計画策定業務委託料1,200万円を限度額とし、平成31年度から32年度の２カ年にわたり策定することとしております。 続いて、10ページをお願いします。第３表、地方債では、臨時財政対策債を5,000万円、過疎対策事業債を3,700万円とし、歳入財源とするものです。 それでは、続きまして概要説明書をご用意いただきたいと思います。１ページをお願いいたします。１ページの中段から下になりますが、平成31年度予算編成に当たっては、引き続き経常経費の削減に努めるとともに、将来を見据えた施策に取り組むため、総合振興計画、まち・ひと・しごと創生総合戦略、過疎地域自立促進計画等に沿った事業を実行することに重点を置き、昨年度に引き続き空き家有効活用リノベーション事業（移住体験運営管理事業）、移住定住促進事業（
移住促進住宅建設整備事業）を重点事業として位置づけ、平成31年度予算の総額は20億3,400万円、前年度比１億1,000万円の増額とし、増減率では5.7％の増とするものです。以下、歳入歳出それぞれの科目別の概要についてご説明いたします。 ２ページをお願いいたします。最初に、歳入について申し上げます。１款村税は２億3,492万5,000円、前年度比786万円の減です。村民税については、若年層の減少などにより個人均等割額の微減、所得割の減額、退職所得の微減、法人均等割の増額、法人税割の減額を見込み、項計では減額を計上いたしました。固定資産税につきましては、土地分の微増、家屋分の微増、償却資産分の減額を見込み、項計では減額を計上しております。軽自動車税では、平成31年10月に予定されている消費税引き上げに伴う環境性能割もあり増額、たばこ税は減額、鉱産税は昨年度と同額を見込んでおります。 過去の予算計上における村税の推移を表にして記載しておりますので、参考としてください。平成31年度は昨年度に比べ3.2％の減となっております。 続いて、２款地方譲与税は2,050万円、前年度比50万円の減です。従来からの地方揮発油譲与税、自動車重量譲与税であり、地方財政計画に基づき予算計上いたしました。平成31年度に予定されている森林環境譲与税については、詳細が示されていないため当初予算での計上は見送っております。 ３款利子割交付金30万円、対前年度比15万円の増です。都道府県が課税する利子割額、利子の５％相当額の95％の５分の３相当額を市町村の個人都道府県民税額で按分して交付されるもので、平成30年度決算見込みと県より示される収入見込み割合をもとに計上いたしました。 続いて、３ページをお願いします。４款配当割交付金は100万円、対前年度比50万円の増です。株式会社等から受ける特別配当に国と県が課税し、県が賦課する税のうち３分の２が市町村に交付されるもので、平成30年度決算見込みと県より示される収入見込み割合をもとに計上いたしました。 ５款株式等譲渡所得割交付金は、前年度同様、科目のみの計上です。 ６款地方消費税交付金は3,800万円、対前年度比700万円の減です。消費税のうち地方分1.7％の２分の１が国から県を通じて市町村に交付されるもので、交付基準は人口及び従業者数の割合で按分したものです。平成30年度決算見込みと県より示される消費税引き上げに伴う収入見込み割合をもとに計上いたしました。平成31年10月から消費税10％導入により増収となる消費税の配分が行われますが、地方消費税の納付時期と地方消費税交付金の交付時期に乖離があるため、平成31年度はほぼ影響がないと見込まれています。また、引き上げ分に係る地方消費税収の使途の明確化に基づき、引き上げ分の地方消費税収を全て社会保障施策に要する経費に充てるものとされております。引き上げ分の地方消費税予算額では3,800万円のうち2,100万円を充当するものです。この社会保障４経費、その他社会保障施策に要する経費一覧は10ページの別紙をご参照ください。 続いて、７款環境性能割交付金420万円は、平成31年10月より軽自動車等に課税される新たな交付金であり、その見込み額を計上するものです。 ８款自動車取得税交付金580万円は、対前年度比120万円の減です。４ページをお願いします。都道府県に納付される自動車取得税から徴収額を控除した額100分の95の70％が市町村に交付されるもので、税を道路延長及び面積により配分するものです。 ９款地方特例交付金は50万円で、前年度同額を計上しました。平成20年度に新設された個人住民税における個人借入金等特別税額控除による減収補填措置及び自動車税環境性能割減税分としての減収補填分の見込みを計上いたしております。 10款地方交付税は10億5,000万円、前年度同額を計上いたしました。村の歳入予算の骨格となる51.6％を占め、国の総額では1,724億円の増額となっておりますが、前年度実績を参考とするとともに、平成27年度国勢調査人口をもとに試算し、同額を計上いたしました。また、災害、除排雪、地域交通の確保、消防などに対する実績を勘案して12月と３月に交付される特別交付税は、地方交付税総額における特別交付税割合の６％を考慮し、同額を計上しております。 11款交通安全対策特別交付金は50万円で、前年度同額を計上いたしました。地域内の過去２年間の交通事故統計に基づいて計算されたものに道路延長及び面積により按分された数値を加える算入方式で配分されるもので、平成30年度決算見込みをもとに計上いたしております。 12款分担金及び負担金は370万5,000円、対前年度比183万9,000円の増です。小川町からの地方路線バス分担金と31年度からは寄居町からの分担金についても見込めるため、増額見込み分を計上いたしました。 13款使用料及び手数料は2,083万3,000円、対前年度比43万7,000円の増です。５ページをお願いします。保育料、村営住宅使用料、運動施設使用料及び戸籍等の手数料、狂犬病予防法に基づく登録手数料等を見込むとともに、新規として31年度から利用可能となる移住体験施設「ＭｕＬｉｆｅ」の使用料も計上しております。 14款国庫支出金は8,313万1,000円、対前年度比1,635万2,000円の増です。国からの負担金、補助金及び委託金となります。東秩父村橋梁長寿命化計画による坊庭橋修繕工事、橋梁定期点検に伴う社会資本整備総合交付金の増により総額が増額となりました。 15款県支出金は１億4,152万4,000円、対前年度比2,751万7,000円の増です。県からの負担金、補助金及び委託金です。平成31年度の参議院議員及び県知事、県議会議員の選挙費委託金、地籍調査事業補助金の大幅増の見込みにより総額が増額となっております。 16款財産収入は497万6,000円、対前年度比163万6,000円の増です。財産運用及び売払収入となります。東京電力線下補償、３年に一括の増により総額が増額となりました。 17款寄附金は48万1,000円、前年度比47万9,000円の増です。インターネットによるふるさと納税を導入し、ふるさと応援寄附金を前年度の決算額を参考に計上いたしております。 18款繰入金は２億7,000万5,000円、前年度比4,000万円の増です。歳入不足を補うため、財政調整基金繰入金を計上いたしております。 19款繰越金は3,300万円、前年度比700万円の増です。前年度繰越金見込みを計上いたしております。 20款諸収入は3,361万9,000円、前年度比145万円の増です。６ページをお願いいたします。村預金利子、県収入証紙売捌収入、その他雑入等を見込み計上いたしました。 21款村債は8,700万円、前年度比2,500万円の増です。臨時財政対策債については、平成31年度地方債計画において臨時財政対策債発行可能額が7,297億円減額されることと平成30年度発行可能額をもとに計上いたしました。また、過疎対策事業債については、東秩父中学校体育館外壁修繕工事及び橋梁長寿命化修繕工事（坊庭橋）の財源として3,700万円を計上しております。 続いて、歳出に関する事項について申し上げます。１款議会費は4,347万8,000円、前年度比392万3,000円の減です。議会議員人数の１名減少等により総額が減額となりました。 ２款総務費は４億7,627万7,000円、前年度比831万5,000円の減です。７ページをお願いします。総務管理費、徴税費、戸籍住民基本台帳費、選挙費、統計調査費、監査委員費に係る費用になります。参議院議員等の選挙一般経費、移住促進住宅建設工事設計委託費、総合振興計画策定業務委託費等の新規追加がありますが、移住体験施設建設工事が終了となり、総額が減額となりました。 ３款民生費は２億6,699万4,000円、前年度比1,367万3,000円の増です。社会福祉費、児童福祉費、災害救助費に係る費用で、子ども・子育て支援事業計画策定業務委託料、保育園給食室床修繕工事費等が新規追加となったことにより総額が増額となりました。 ４款衛生費は２億7,991万円、前年度比375万9,000円の増です。保健衛生総務費、国民健康保険医療事業費、後期高齢者医療広域連合費、介護保険事業費、保健センター管理費、予防費、母子保健費、環境衛生費に係る費用です。生活排水処理計画見直し業務委託費等の新規追加により総額が増額となりました。 ５款農林水産業費は5,007万円、前年度比363万円の増です。農業費、林業費に係る費用で、解体処理施設改修工事設計業務の事業見直しにより事業費の減となりましたが、土地改良事業団体連合適正化事業（宮堰改修工事費）等の新規追加により総額が増額となりました。 ６款商工費は6,567万4,000円、前年度比108万7,000円の減です。商工振興費、観光費に係る費用になります。皆谷観光トイレ改修工事設計業務委託費等を新規追加しましたが、花桃の郷駐車場舗装工事等が終了したことにより総額が減額となりました。 ７款土木費は２億1,380万6,000円、前年度比7,252万3,000円の増です。土木管理費、道路橋梁費、河川費、住宅費に係る費用です。橋梁長寿命化修繕工事費（神橋）が終了しましたが、橋梁長寿命化修繕工事費（坊庭橋）、橋梁定期点検業務委託費等が新規追加、地籍調査事業費が増となったため総額が増額となりました。 ８ページをお願いします。８款消防費では１億5,473万2,000円、対前年度比1,916万3,000円の増です。常備消防費、非常備消防費、防災費に係る費用です。比企広域消防組合負担金については、常備分は微増、非常備分は、消防団２分団１部（坂本）の車両更新のため増額となりました。また、防災費では、坂本体育館防災備蓄倉庫設置整備事業等が終了しましたが、防災音声告知システム機器更改業務委託費、中学校防災備蓄倉庫設置整備事業等の新規追加により総額が増額となりました。 ９款教育費は２億349万3,000円、対前年度比2,775万円の増です。教育総務費、小中学校費、社会教育費、保健体育費に係る費用です。小学校校舎ＬＥＤ化工事が終了しましたが、中学校体育館外壁改修工事費、中学校変電設備改修工事費等の新規追加により総額が増額となりました。 10款災害復旧費１万1,000円は、対前年度同額となります。 11款公債費は１億3,673万3,000円、対前年度比195万9,000円の増です。村債の元利償還金で平成20年度臨時財政対策債（武蔵野銀行借入分）、平成10年度減収補てん債の償還が終了しましたが、平成28年度臨時財政対策債、平成28年度緊急防災・減災事業債の償還開始等により総額が増額となりました。 12款諸支出金は１億3,282万2,000円、対前年度比913万2,000円の減です。各基金利子積立金、各特別会計への繰出金です。
国民健康保険特別会計繰出金は微増、介護保険特別会計繰出金は減額、後期高齢者医療特別会計繰出金は微増、合併処理浄化槽設置管理事業特別会計繰出金は増額、簡易水道事業特別会計繰出金は減額となり、総額では減額となりました。 ９ページをお願いします。13款予備費1,000万円は、年度途中における不測の事態による予算外の支出または予算超過の支出に充てるため、使途を特定しない目的外予算となります。 以上が議案第19号 平成31年度東秩父村一般会計予算の概要説明となります。
○議長（松澤公一議員） 続いて、
国民健康保険特別会計予算、介護保険特別会計予算、
合併処理浄化槽設置管理事業特別会計予算、
後期高齢者医療特別会計予算の内容の説明を求めます。 宮崎保健衛生課長。 〔保健衛生課長 宮崎士朗君登壇〕
◎保健衛生課長（宮崎士朗君） 議案第20号 平成31年度東秩父村
国民健康保険特別会計予算から議案第23号平成31年度東秩父村
後期高齢者医療特別会計予算につきまして、順次内容の説明をさせていただきます。事前に配付してございます平成31年度東秩父村予算概要説明書に基づきご説明させていただきますので、資料の11ページをお開きください。 まず、議案第20号 平成31年度東秩父村
国民健康保険特別会計予算についてですが、国保制度の大改正により、平成30年度から新たに都道府県が国保の安定的な財政運営や効率的な事業運営の確保等において中心的な役割を担うこととなり、財政運営の責任主体として市町村から納付金を徴して給付費用を全額交付金として市町村に交付することになりました。平成31年度の国民健康保険特別会計の予算編成に当たりましては、医療費支給状況等の動向に留意しつつ、保険給付費等の支出を適正に算定し、埼玉県から示された昨年秋の試算による国保事業費納付金及び国保の財政制度等に基づき、保険税や県からの交付金等について見積もったものであります。予算総額は４億2,000万円となり、平成30年度と比較して被保険者数は減少傾向にありますが、１人当たりの保険給付費については増額傾向にあるため、総額では1,000万円の増額となっております。 それでは、まず歳入に関する事項でございますが、１款国民健康保険税は5,389万3,000円、前年度比3.4％の減を見込み、歳入総額の12.8％を占めます。一般被保険者及び退職被保険者から納めていただくもので、予定収納率96％を乗じて計上してあります。なお、現行の賦課限度額93万円については、平成31年度の税制改正において医療分が現在の58万円から61万円に３万円引き上げられる見込みで、現在法案審議中で、政省令につきましては現在改正作業中であることから、交付され次第専決処分等で対応することになりますが、本村においては影響を受ける世帯は現時点ではないものと考えております。 次に、３款の県支出金は３億5,024万6,000円、前年度比６％の増を見込み、歳入総額の83.4％を占めます。平成29年度までは療養給付費交付金、前期高齢者交付金、共同事業交付金が村に交付されておりましたが、平成30年度からは県に交付され、県から保険給付費等交付金として村の保険給付費必要額が全額交付されることになっているものであります。 12ページをお願いします。６款の繰入金1,541万7,000円は、前年度比2.5％の増で、１項１目の一般会計からの繰入金においては、保険基盤安定制度等に基づく繰入金を計上したものであります。 ７款繰越金は、１項２目のその他繰越金で、平成30年度の繰越金見込み額を41万2,000円計上することで歳入歳出予算額の調整を図ったものであります。 続いて、13ページからの歳出に関する事項でございますが、１款総務費138万7,000円は、事務費や国保税の賦課徴収に要する経費並びに国保運営協議会費等に要する経費であります。 ２款保険給付費３億2,399万1,000円は、歳出総額の77.1％を占め、１項の療養諸費２億8,082万7,000円及び２項の高額療養費4,056万円が主な支出でございます。１項１目の一般被保険者の療養給付費と２項１目の一般被保険者高額療養費が増額傾向にあり、総額で前年度比1,694万4,000円、5.5％の増額となっております。 ３款の国民健康保険事業費納付金8,052万6,000円は、冒頭ご説明いたしました埼玉県への納付金で、１項医療給付費分、14ページをお願いします、２項後期高齢者支援金等分及び３項介護納付金分等について、埼玉県の昨年秋の試算に基づきそれぞれ計上したものであります。 ６款保健事業費で521万9,000円を見込みました。40歳から74歳までの被保険者の特定健診・保健事業に要する費用と保健事業における満35歳以上の被保険者への人間ドック補助金等を計上いたしました。なお、昨日の歯科口腔保健の推進に関する条例議案でご説明いたしました歯科衛生士による歯科指導もこの中に計上してございます。 31年度におきましても国保税の公平な賦課徴収と適正な給付に努めるとともに、特定健診受診率のさらなる向上、健康づくり事業の強化等により被保険者の健康づくりと医療費の抑制に引き続き取り組んでまいります。 議案第20号 平成31年度東秩父村
国民健康保険特別会計予算の内容説明については以上であります。 続きまして、議案第21号 平成31年度東秩父村介護保険特別会計予算の内容についてご説明いたしますので、16ページをお願いします。平成31年度は第７期介護保険事業計画、平成30年度から平成32年度の２年目となります。予算編成に当たりましては、平成30年度の実績見込みと第７期事業計画を勘案して歳出総額を定め、歳入においては、介護保険制度に基づく負担割合等により、国、県、村等の負担金及び補助金等、また介護保険条例で定められた保険料率に基づく介護保険料収入を見積もったものであります。予算総額は４億4,600万円とし、平成30年度と比較し900万円の減額となっております。主な減額理由といたしましては、施設介護サービス利用者の減による給付費の減が挙げられます。 それでは、初めに歳入に関する事項でありますが、１款の介護保険料9,408万4,000円は、65歳以上の第１号被保険者の方に納めていただくもので、前年度比223万円の増額となっています。これは、所得段階の高い被保険者がふえていることが増額理由として挙げられます。 ２款の国庫支出金１億７万円は、介護保険制度に基づく負担割合により、介護給付費に係る国の負担分と普通調整交付金及び介護予防事業や地域支援事業費等に係る補助金を見込んだものであります。 17ページをお願いします。３款の支払基金交付金１億1,866万2,000円は、介護給付費と地域支援事業費のうち、介護予防事業に要する経費を40歳から64歳までの第２号被保険者の保険料で賄うこととされておりますので、制度に基づく負担割合により社会保険診療報酬支払基金から交付されるものでございます。 ４款の県支出金6,841万5,000円は、２款の国庫支出金と同様、制度に基づき定められた負担割合で介護給付費や地域支援事業費に対して県から交付されるものです。 18ページをお願いします。次に、７款の繰入金は、介護給付費、地域支援事業費等に対して規定の負担割合で村が負担すべき額を計上してあります。 続きまして、歳出に関する主な内容についてご説明いたします。１款総務費359万3,000円は、一般管理費、保険料の賦課徴収費、介護認定調査費等事務費に係る経費でございます。 19ページをお願いします。２款の保険給付費は４億3,446万2,000円を見込み、歳出総額の97.4％を占めます。１項の介護サービス等諸費は３億9,644万4,000円で、要介護１から要介護５に認定された方が介護サービスを利用した場合に保険で給付する部分で、サービス費用額の９割相当分となります。居宅介護及び施設介護サービス給付費が主なものとなります。総額の減額理由でご説明したとおり、５目の施設介護サービス給付費について、平成30年度当初見込みに比べ低調に推移しているため、1,360万円の減額となっております。 ２項の介護予防サービス等諸費803万6,000円は、要支援１及び要支援２と認定された方が介護予防サービスを利用された場合の保険給付費分となります。介護予防通所リハビリ等のサービスが主なもので、やや増加傾向にございます。 ３項の高額介護サービス等費926万4,000円は、同じ月に利用したサービスの１割または２割の利用者負担の合計が高額になり、制度で定められた自己負担の限度額を超えた場合は、超えた部分について給付されるもので、平成30年度と同額を見込みました。 ４項の高額医療合算介護サービス等費146万4,000円は、同一世帯内で介護保険と国民健康保険などの医療保険の両方を利用して介護と医療の自己負担額が制度で定められた限度額を超えたときには、超えた部分が払い戻されるもので、平成30年度と同額を見込みました。 ６項の特定入所者介護サービス等費1,906万2,000円は、施設入所等のサービス利用者で所得が低い方に対して、居住費や食費について所得に応じた自己負担の限度額が設けられており、これを超えた部分について介護保険から給付されるものです。１目の特定入所者介護サービス費が低調に推移しているので、平成30年度に比べ380万円の減額となっております。 20ページをお願いします。最後に、４款の地域支援事業費695万3,000円は、各種介護予防事業に要する経費及び包括的支援事業や紙おむつ代の助成に要する費用等でございます。１項３目の一般介護予防事業費については、村内10地区の集会所等で介護予防サポーターと地域のボランティアの皆様が協力して週１回実施しているわしのさと健康体操の普及により、今まで保健センターで実施していた事業の統合、見直しにより、平成30年度と比べ124万2,000円の減額になっていることが主な減額理由であります。 議案第21号 平成31年度東秩父村介護保険特別会計予算の主な内容については以上でございます。 続きまして、議案第22号 平成31年度東秩父村
合併処理浄化槽設置管理事業特別会計予算の主な内容についてご説明いたしますので、21ページをお願いいたします。当事業は平成15年度より生活排水処理基本計画に基づき、村設置型の合併処理浄化槽の整備を推進しているところです。これまでも高度処理型の合併浄化槽を整備するとともに、法令に基づく適正な維持管理に努めてまいりました。個人設置型と合わせまして汚水処理人口普及率は平成30年末現在で、空き家を除いて54.2％となっております。平成31年度予算もここ数年設置状況は非常に厳しい状況が続いていますが、予定設置基数を５人槽８基、７人槽５基、10人槽２基の計15基として編成したものでございます。予算の総額を5,160万円と定め、前年度比170万円の増でございます。管理対象施設の増加による維持管理費の増加及び10月からの消費税増税によるものでございます。 初めに、歳入に関する主な内容でございますが、１款の分担金及び負担金165万9,000円は、浄化槽15基分の設置に係る利用者の負担金となります。 ２款の使用料及び手数料1,926万2,000円は、浄化槽使用料と年１回の清掃料収入を見込んだもので、現在月額2,500円の使用料については、今年10月に予定されております消費税10％への増税に伴い、2,600円に引き上げさせていただきたいと考えております。 ３款の国庫支出金779万2,000円は、設置工事費と本体購入費から成る施設整備費の２分の１が国庫から補助されるものです。 ４款の県支出金320万円は、既存の単独処理浄化槽またはくみ取り槽から合併処理浄化槽への転換を推進するため、設置費、配管費用の一部や既存の単独浄化槽等の撤去費用の一部について県から補助が受けられるもので、１基当たり40万円の８基分を見込みました。 ６款の繰入金1,899万円は、整備費用の補助裏分や事業運営に係る事務費、またこれまでに起債した過疎対策事業債、下水道事業債の元利償還に要する経費等について一般会計から繰り入れるものであります。 22ページをお願いします。次に、歳出に関する主な内容ですが、１款総務費594万1,000円は、事業運営に要する事務費及び転換費の補助金等を計上いたしました。平成31年度から公営企業法適用化支援業務委託を３年間予定しており、初年度業務として法適用化基本方針の策定分として265万7,000円を計上しております。これは、公営企業会計の適用が人口３万人未満の自治体に対しても義務化されたことによるものであります。また、転換費補助金については、１基当たり30万円の８基分を見積もったものであります。 ２款の施設管理費2,056万8,000円は、ブロア等の修繕費、法定検査委託料、保守点検委託料、清掃委託料等の浄化槽設備の維持管理に要する費用を計上したものです。 ３款の施設整備費1,565万7,000円は、合併処理浄化槽15基を設置するための工事請負費及び本体の購入費に要する費用を見積もったものです。 ４款の公債費911万3,000円は、過疎対策事業債と下水道事業債に係る元利償還に要する経費で、元金償還分を704万2,000円、利子償還分を207万1,000円見込んだものであります。 河川等の水質汚濁の防止を図るため、生活排水対策の大きな柱として引き続き合併処理浄化槽の普及推進に取り組んでまいりますので、議員各位におかれましてもご理解、ご協力を賜りますようお願いいたします。 議案第22号 平成31年度東秩父村
合併処理浄化槽設置管理事業特別会計予算の内容説明は以上となります。 続きまして、議案第23号 平成31年度東秩父村
後期高齢者医療特別会計予算の主な内容についてご説明いたしますので、24ページをお願いいたします。75歳以上の方が加入する後期高齢者医療保険は、埼玉県内の全市町村で構成する埼玉県後期高齢者医療広域連合が保険者となり、給付や保健事業並びに財政等の運営を行い、一方市町村は保険料の徴収や各種申請の受け付け及び相談業務など、被保険者にとって身近な窓口業務を担っております。したがいまして、特別会計では主に保険料の徴収と徴収された保険料を納付する経費等について計上いたしたものでございます。予算編成に当たりましては、平成30年度の実績見込みや保険料の軽減制度を勘案するとともに、広域連合の試算に基づき所要額を見積もったものであります。平成31年度の予算総額は4,000万円で、平成30年度と比較し50万円の増額となっております。 それでは、初めに歳入に関する事項でありますが、１款の保険料2,934万8,000円は、歳入総額の73.4％を占め、被保険者数をもとに算定した広域連合の試算額を計上したもので、前年度比83万8,000円、2.9％の増額となっております。 次に、４款１項の一般会計からの繰入金1,060万1,000円は、１目の一般管理や保険料徴収等に要する事務費分64万7,000円と、２目の保険基盤安定繰入金は保険料の軽減制度に基づく減額分を県が４分の３、村が４分の１負担することとされておりますので、合わせた995万4,000円を計上したものであります。 25ページをお願いします。次に、歳出に関する事項でありますが、１款の総務費23万3,000円は、保険証や各種の通知等の郵送料及び保険料の口座振替手数料等の一般管理費と保険料徴収費であります。 ２款の後期高齢者医療広域連合納付金3,930万1,000円は、歳出総額の98.3％を占め、徴収した保険料分2,934万7,000円と一般会計から保険料軽減分として繰り入れた保険基盤安定制度に基づく負担分995万4,000円を広域連合へ納付するものです。保険料につきましては、引き続き適正な徴収に努めてまいります。 議案第23号 平成31年度東秩父村
後期高齢者医療特別会計予算の内容説明は以上となります。 以上で議案第20号から議案第23号の内容説明とさせていただきます。
○議長（松澤公一議員） 宮崎保健衛生課長、16ページの１款の介護保険料の訂正をお願いしたいのですけれども、9,480万4,000円でいいのですよね。 介護保険特別会計の１款の介護保険料の9,480万4,000円なのですよね。読み間違いかと思うのですけれども。 宮崎保健衛生課長。
◎保健衛生課長（宮崎士朗君） 申しわけありません。１款の介護保険料ですが、「9,480万4,000円」の間違いでございます。訂正させていただきます。
○議長（松澤公一議員） 続いて、簡易水道事業特別会計予算の内容の説明を求めます。 福島産業建設課長。
◎産業建設課長（福島則元君） 議案第24号 平成31年度東秩父村簡易水道事業特別会計予算についてご説明申し上げます。お手持ちの資料、予算概要説明書では26ページ、予算書では179ページから簡易水道特別会計でございます。 それでは、予算概要説明書により説明させていただきます。簡易水道事業特別会計の平成31年度予算の編成に当たっては、平成31年度から３年間をかけて公営企業法適用会計への移行を行うため、債務負担行為による予算計上を行います。公営企業会計を適用することにより経営、資産の状況を見える化し、ストック情報や損益情報などの経営情報を的確に把握するとともに資産の状況を把握し、中長期的な収支見通しに基づく経営基盤の強化等を行うものです。また、水道が住民の日常生活に直結し、その健康を守るために欠くことのできないものであるため、老朽管等布設替え工事及び施設修繕工事を進め、水道施設並びにこれら周辺の清潔保持等水道水の安心、安全で安定した供給に必要な施策を講じるなど、その能率的な運営を基本として予算を編成いたしました。予算総額は１億20万円とし、平成30年度と比較し1,890万円の減額となります。主な減額理由といたしましては、東秩父村簡易水道事業基本計画策定業務委託が終了したことが挙げられます。 26ページをお願いいたします。歳入に関する事項では、１款分担金及び負担金24万1,000円は、構成比0.2％、前年度比126万円の減となり、内容は、口径13ミリ１戸及び20ミリ１戸の新規加入を見込み計上したものです。 ２款使用料及び手数料4,803万4,000円は、構成比47.9％、前年度比189万4,000円の減となり、前年度使用料及び手数料を参考に見込み計上したものであります。 ３款繰入金5,087万2,000円は、構成比50.8％、前年度比933万9,000円の減となり、これは水道事業の運営に当たり水道の果たす使命は住民生活や社会経済活動に不可欠の重要なライフラインとなっています。また、本村の特殊な地理的環境から使用料による独立採算は望めないので、引き続き施設費の償還額718万5,000円及び建設改良費4,089万4,000円、消火栓維持管理費60万5,000円、事務費223万3,000円を一般会計から繰り入れるものであります。 ４款繰越金100万円は、構成比１％、前年度比640万7,000円の減となり、減額補正とならない額を見込み額として計上したものであります。 27ページをお願いいたします。５款諸収入５万3,000円は、構成比0.1％、前年度同額となり、預金利子、破損損料費、消費税還付金、放射性物質検査等賠償金、雷害修理保険金及びその他を計上したものであります。 次に、歳出に関する事項です。１款総務費1,451万7,000円は、構成比14.5％、前年度比311万2,000円の増となり、水道事業に従事する職員１名分の人件費等の一般管理的経費、水道料金電算処理費等及び公営企業法適用化支援業務委託が主なものであります。 ２款衛生費7,031万3,000円は、構成比70.2％、前年度比2,201万3,000円の減となり、老朽管等布設替工事、施設修繕工事等日常の保守点検並びに水道管理上の維持修繕や水質検査委託経費等、水の安定供給を図っていくための経費であります。 ３款公債費1,437万円は、構成比14.3％、前年度比1,000円の増となり、過年度事業繰入金の元利償還に要する経費でございます。 ４款予備費100万円は、構成比１％、前年度同額となり、予知しがたい支出の増加に備えたものでございます。 以上で議案第24号 平成31年度東秩父村簡易水道事業特別会計予算の説明とさせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
△延会の宣告
○議長（松澤公一議員） お諮りいたします。 本日の会議はこの程度にとどめ、延会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と言う者あり〕
○議長（松澤公一議員） 異議なしと認めます。 よって、本日はこれで延会とすることに決定いたしました。 本日はこれにて延会いたします。 （午後 ２時０３分）...